摘要：意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排，精准发现意识形态领域问题是压实各级党组织政治责任、防范化解思想领域风险的关键环节。当前，意识形态领域问题呈现出隐蔽性、复杂性
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排，精准发现意识形态领域问题是压实各级党组织政治责任、防范化解思想领域风险的关键环节。当前，意识形态领域问题呈现出隐蔽性、复杂性、动态性等特征，巡视巡察组需聚焦核心、创新方法、严守标准，切实提升发现问题的精准度和有效性。
一、锚定监督重点，筑牢精准发现问题的“基准线”
意识形态领域问题并非无迹可寻，其根源多集中在责任落实、阵地管理、思想引导等关键环节。巡视巡察组需紧扣“责任”与“风险”两大核心，明确监督重点，避免“大水漫灌”式排查。
1.聚焦“责任落实”，查“虚化空转”问题
意识形态工作责任制是“牛鼻子”，责任不落地必然导致问题频发。重点核查三方面：一是“领导责任”是否缺位，查看党委（党组）是否将意识形态工作纳入重要议事日程，是否定期专题研究、研判风险，有无“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象；二是“一岗双责”是否脱节，检查班子成员是否将意识形态工作与分管业务同部署、同推进，有无在分管领域忽视思想动态、放任错误言论的情况；三是“考核问责”是否宽松，核查意识形态工作在党建考核、干部评价中的权重，有无考核流于形式、问责“高举轻放”，对问题整改敷衍塞责的情况。
2.聚焦“阵地管理”，查“漏洞盲区”问题
意识形态阵地是“主战场”，阵地失控则风险丛生。需分类排查关键阵地：一是“传统阵地”，如理论学习课堂、内部刊物、宣传展板等，查看内容是否与党中央精神保持高度一致，有无传播错误观点、历史虚无主义等问题；二是“网络阵地”，如单位官网、微信公众号、短视频账号等，核查内容审核流程是否严格，有无发布不当信息、回应群众关切不及时，甚至被别有用心之人利用的情况；三是“涉外阵地”，如对外合作交流、学术研讨、培训活动等，检查是否落实意识形态审查机制，有无防范境外敌对势力思想渗透的措施。
3.聚焦“思想引导”，查“应对乏力”问题
思想引导的实效性直接关系意识形态工作的成效。重点关注两类情况：一是“正面引领”是否薄弱，查看理论学习是否存在“学用两张皮”，如学习党的创新理论仅满足于读文件、记笔记，未结合实际开展宣讲、阐释，导致干部群众理解不深、认同不足；二是“风险处置”是否滞后，核查对本领域、本单位苗头性、倾向性问题的敏感度，如面对职工思想波动、网络负面舆情，有无快速响应机制，是否存在“捂盖子”“等靠要”，导致小问题演变为大风险的情况。
二、创新方式方法，打通精准发现问题的“快车道”
意识形态问题的隐蔽性，决定了巡视巡察不能依赖“听汇报、看材料”的传统模式，需跳出“文本依赖”，通过“多维印证、穿透核查”，让问题“显形”。
1.“资料核查+深度比对”，挤干“数字泡沫”
查阅资料不能停留在“看有没有、够不够”，需通过“比对”发现漏洞。一是“横向比对”，将党委（党组）会议记录中意识形态工作内容，与班子成员述职报告、分管部门工作台账对比，看是否存在“会上提、会后忘”“个人说、部门不做”的脱节现象；二是“纵向比对”，将本年度意识形态工作部署、风险排查情况，与上年度整改报告、往年巡视巡察反馈问题对比，看是否存在同类问题反复出现、整改“雨过地皮湿”的情况；三是“数据比对”，将理论学习“参与率”“完成率”等表面数据，与个别谈话中了解的实际学习效果、干部群众的认知程度对比，看是否存在“刷数据、走过场”的形式主义。
2.“个别谈话+靶向提问”，打破“沉默壁垒”
个别谈话是获取真实情况的关键，需避免“泛泛而谈”，聚焦“靶向提问”。一是“分层谈”，对领导班子成员，重点问“如何统筹分管领域意识形态工作、遇到过哪些风险、怎么解决的”；对中层干部，重点问“部门是否落实意识形态责任、职工思想动态如何、有没有发现不当言论”；对基层群众，重点问“是否参加过理论学习、对单位宣传内容怎么看、遇到问题向谁反映”；二是“追问谈”，对谈话中模糊不清、回避躲闪的内容，如“不清楚”“没注意”，及时追问“为什么不清楚”“平时怎么关注的”，打破“不愿说、不敢说”的顾虑；三是“印证谈”，对资料中发现的疑点，如某份风险排查报告未提及某类问题，在谈话中针对性提问“对这类风险是否排查过、为什么没记录”，通过“谈”印证“料”的真实性。
3.“实地核查+延伸暗访”，直击“现场真相”
意识形态阵地的真实情况，需通过“实地看、现场查”掌握。一是“明察阵地”，深入单位官网运营后台、微信公众号编辑现场、培训课堂等，查看内容审核流程是否规范、审核记录是否完整，有无“先发布、后审核”“无人审核”的情况；二是“暗访周边”，对与单位关联密切的外部阵地，如合作的培训机构、下属单位的宣传窗口等，以“普通群众”身份走访，看是否存在偏离党中央精神、传播不当内容的情况；三是“延伸核查”，对网络舆情中涉及的问题，如群众反映的单位宣传内容不当，延伸核查舆情源头、处置过程，看是否存在舆情处置不及时、回应不到位，导致舆情扩散的情况。
三、严守定性标准，把准精准发现问题的“方向盘”
发现问题后，需对照党章党规、政策文件，精准定性、避免“泛化”“简单化”，确保问题定性“准、实、透”。
1.紧扣“政治标准”，区分“思想问题”与“工作问题”意识形态问题本质是政治问题，需从政治高度定性。
一是区分“认识偏差”与“政治错误”，对因理论学习不深导致的思想认识不到位，如对党的创新理论理解片面，定性为“意识形态工作重视不够、学习不深”；对故意传播错误观点、违背党中央精神的行为，定性为“存在意识形态领域政治风险、政治责任缺失”；
二是区分“工作疏漏”与“责任失职”，对因工作流程不熟悉导致的阵地管理疏漏，如某篇宣传稿审核不细出现小瑕疵，定性为“意识形态阵地管理不严格、工作不细致”；对明知存在风险却放任不管、不处置，如发现不当言论不制止、不报告，定性为“意识形态工作责任制落实不力、失职失责”。
2.紧扣“事实依据”，避免“主观臆断”问题定性需以“事实为依据”，不能仅凭“感觉”“推测”。
一是“证据充分”，每个问题都需有资料、谈话、实地核查等多方面证据支撑，如认定“理论学习形式主义”，需有“学习记录造假”“干部群众反映没效果”“实际认知程度低”等多重证据；
二是“表述准确”，问题描述需具体、明确，避免“意识形态工作薄弱”“阵地管理不严”等模糊表述，应改为“党委（党组）全年仅召开1次意识形态工作专题会议，未开展风险排查”“微信公众号×篇稿件未经审核发布，存在不当表述”，让问题“看得见、摸得着”。
3.紧扣“风险导向”，突出“隐患预警”
意识形态巡视巡察不仅要发现已存在的问题，更要排查潜在风险。
对未发生但存在隐患的情况，如某单位职工多、年轻干部占比高，但未开展针对性思想引导，需定性为“意识形态工作针对性不足，存在年轻干部思想引导缺位的潜在风险”；对外部环境变化可能引发的风险，如单位涉及民生领域，面对政策调整未提前开展舆情预判，需定性为“意识形态风险研判不精准，对政策调整可能引发的舆情应对准备不足”，推动党组织提前防范、主动化解。
精准发现意识形态领域问题，是巡视巡察组履行政治监督职责的重要内容，也是推动各级党组织扛起意识形态工作责任的关键抓手。巡视巡察组需始终坚守政治定位，以“重点锚定、方法创新、标准严格”为路径，既“见人见事见细节”，又“抓早抓小抓苗头”，切实把意识形态领域的问题找准、找实、找透，为压实政治责任、防范风险隐患、筑牢思想防线提供有力支撑，推动意识形态工作真正从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。
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来源：狄城普法驿站