摘要：9月2日，中国—上海合作组织绿色产业合作平台在天津子牙经济技术开发区揭牌，子牙经开区将如何把握这次契机，加速培育国家级经开区新质生产力？

9月10日上午，市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会——静海区专场。静海区委书记殷学武，静海区副区长、子牙经开区党工委书记杨晨光，静海区发改委主任陈秀峰，静海区交通局局长王建林，天津健康产业国际合作示范区管委会党委书记张瑛出席，介绍静海区“十四五”时期经济社会发展有关情况，并回答记者提问。

聚焦再生资源与跨境合作，子牙经开区四大举措推动循环经济迈向新高度

中国日报：

9月2日，中国—上海合作组织绿色产业合作平台在天津子牙经济技术开发区揭牌，子牙经开区将如何把握这次契机，加速培育国家级经开区新质生产力？

杨晨光：

子牙经开区作为全国首个以循环经济为主导产业的国家级经开区，深入贯彻习近平生态文明思想，秉持循环绿色低碳发展理念，形成了循环经济“子牙模式”。下一步，我们将抢抓建设中国—上海合作组织绿色产业发展合作区的战略机遇，以国家级经开区体制机制改革为动力，以构建上海合作组织国家间再生资源合作产业生态为核心，探索创新式、开放式、融合式发展新路径，赋能循环经济产业高质量发展。

全力打造绿色产业示范模式。

深化与上合组织国家园区间绿色合作，与巴基斯坦拉沙卡伊特别经济区等缔结友好园区，推动产业合作和模式示范。将智能分选、节能降碳等技术融入再生资源拆解加工环节，破解废旧有色金属、废旧动力电池等再生资源产业关键工序工艺堵点，推动高附加值延链补链，重点培育动力电池、机械设备等再制造产业，带动制造业发展，构建循环经济产业闭环体系，到2030年工业固废综合利用率达到98%以上，打造百万吨级再生有色金属基地。

全力打造绿色产业区域回收利用体系。

深入落实区域一体化、京津同城化发展体制机制，探索建立“城市回收网—合作区再生中枢—制造企业应用”的京津冀再生资源回收利用体系，实现“京津冀回收，子牙处置”。将园区再生铜、再生铝及非金属等再生材料反哺于京津冀及周边地区的新能源、新材料、高端装备、汽车等领域，服务京津冀“六链五群”发展，形成可复制的“大城市再生资源循环利用”样板。

全力打造绿色产业合作载体。

2万平方米的标准厂房已经具备承接产业条件，明年将启动13万平方米标准厂房建设，建成集技术研发、孵化转化和产业化于一体的绿色新型工业化产业基地。搭建跨境贸易平台，建设绿色产业综合物流基地，2026年竣工后布局再生资源跨境回收、跨境电商、二手商品交易、医药分拨配送等功能。同时，拓展再生资源跨境回收通道，建筑面积2700平方米的保税仓11月运营，围绕再生资源保税仓储开展业务。

全力打造绿色产业创新平台。

深化与南开大学、天津大学产学研合作，推动子牙循环经济产业研究院和绿色产业科技创新中心建设，开展绿色技术、绿色标准、绿色模式等课题研究，重点推动再生材料及碳足迹计量标准等研究，探索建立上合组织国家再生资源领域标准互认机制，形成覆盖研发、验证、推广的全链条创新网络，推动成果共享与产业化应用。

未来，合作区将探索多边合作机制下绿色产业发展新模式，聚焦“城市矿产”开发、废弃物零填埋、再生资源跨境流通等重点领域，打造大城市绿色治理和循环经济发展的中国（天津）方案。

“十四五”期间，静海区以“增活力、提效能、优环境”深化改革，激活高质量发展新动能

香港商报：

刚刚的发布里透露着关键词——改革。请问，“十四五”期间，静海区经济体制改革方面有哪些成效，能否举例说明？

陈秀峰：

“十四五”期间，静海区深入贯彻落实习近平总书记“改革不停顿、开放不止步”的重要指示精神，聚焦经济建设这一中心任务和高质量发展首要任务，大刀阔斧地推进经济体制改革，全面激活发展的内生动力。可以用三个关键词来描述。

一是“增活力”，就是激发民营经济发展活力。

依托“双万双服促发展”工作机制，创新“政企直通车”“干部包联”等政企常态化沟通交流机制，持续深入听取民营企业意见和建议，点线面结合解决实际困难和问题，久久为功促进民营经济健康发展。截至目前，全区民营企业数量较“十三五”末增长24%，超过4.15万户，贡献了全区86%的税收、66%的增加值，成为助力静海高质量发展的重要力量。

二是“提效能”，就是提升园区运营能级。

借助国家级经开区管理制度改革契机，率先推动子牙经开区、合作示范区实施“小管委会+大公司”，推动有关社会管理职能向园区外应转尽转，建立匹配的KPI绩效考核体系，让园区持续健康发展、轻装上阵。其中，子牙经开区高新产业园改革成效显著，到位资金连年跃升，从2022年13.5亿

元

增至2024年18.6亿

元

，今年上半年更是突破13.34亿元，园区作为经济发展主阵地的支撑作用持续凸显。

三是“优环境”，就是打造营商环境“新高地”。

创新推出“静心办”智能平台，实现企业服务全覆盖；个体登记“在线秒批”“点读指南”等经验做法在全市宣传推广；“我要设备更新”等“高效办成一件事”审批效率再提速一倍。优质营商环境已经成为静海的“金字招牌”，成功吸引了友发、爱玛等46家链上龙头企业持续加码、扎根发展；远大健康、农芯科技等55个新兴项目注入新质生产力，成为经济高质量发展“强劲引擎”。

“十五五”期间，静海区将以更大魄力、更实举措深化改革、扩大开放，坚决为企业卸包袱、筑防线、促升级，全力打造近者悦、远者来的创业热土。

从“一环七横十纵”到“客货邮融合”：静海交通建设为城乡高质量发展注入动能

天津日报：

交通是服务区域发展和民生保障的重要抓手，静海作为天津西南门户，请问，“十四五”期间静海的交通建设在推动城乡发展上取得了哪些成效呢？

王建林：

交通设施已经成为城乡融合发展的“骨架”。

“十四五”规划实施以来，静海全区公路总里程达到了2300余公里，实现了“一环七横十纵”的路网骨架，公路网密度突破156公里每百平方公里，对内联通基层单元，全面覆盖乡镇园区，对外辐射重点城市，快速通达津滨双城和沧廊区域。

一方面，

提质干线公路，拓展外向潜能，投资9.8亿元对京岚线、山深线、静台路等170公里路段实施大中修养护工程，投资3.1亿元用于团大公路改建，投资4.9亿元建设唐官屯铁路专用线项目，同步推进津沧高速公路改扩建工程等，津冀两地通行效率进一步提升，静海更紧密融入京津冀协同发展。

另一方面，

织密农村路网，我们投资近8000万元，提升改造乡村公路62.5公里，维修改造京沪铁路地道6座，建制村通双车道比例增长至72%，农村地区出行环境得到明显改善。

交通运输成为连结城乡一体的“血脉”。

我们锚定城乡一体化发展目标，推动静海交通运输体系转型升级。

一是

轨道提速，双城共融。我市首条市域郊铁路——津静线于2024年9月开通运营，日均客流量达1.45万人次以上。配套建设P+R停车场2座、接驳公交线路4条，解决了轨道交通换乘难题，助力天开团泊园创新资源集聚与团泊乐动港商业发展。

二是

公交畅行，文旅共生。目前，56条公交线路、360部公交车全面覆盖全区384个行政村及文旅景点，游客能直达光合谷、崇泰庄园、春光农场等地打卡，也能前往王口镇、杨成庄乡感受乡村漫游烟火气息，“坐着公交游静海”已经成了静海文旅新时尚。

三是

融合发展，城乡共富。依托农村公路网络，加速推进“客货邮”融合发展，建设客货邮一体化综合服务站2座、服务专线2条，日均收发快递5600件，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，助力乡村产业融入现代供应链。

四是

智慧出行，绿色共享。为进一步提升城乡公共服务均等化水平，我们在静海城区、团泊健康城、大邱庄镇等重点区域投放共享电单车3600部，与公交、轨道形成高效接驳，日均骑行量近万单，营造宜居宜业宜游的友好型城乡出行环境。

今后，

我们将持续在交通设施建设上善作善成，让路网更畅通、产业更融洽、出行更便捷，为静海乃至全市高质量发展提供交通之为。

从“生态宜居”到“产业爆发”：团泊健康城以“四张名片”书写大健康发展新篇章

天津广播：

最近，团泊健康城的曝光率可以说是持续走高，我想知道，在“十四五”城市发展中，团泊健康城有哪些发展成就？未来又有哪些规划呢？

张瑛：

团泊健康城高度聚焦大健康产业，坚持打好“生态资源、医药研发、健康产业”三张特色牌。“十四五”的发展成就可以用四句话概括，那就是——医疗高地加速崛起、产业集群扩容升级、体育事业蓬勃发展、基础服务更加完善。

医疗方面，

协和血液病医院2023年开院运营，目前是全世界规模最大的血液病专科医疗机构，已经累积接待病患20余万人，为区域发展注入了强心剂。与健康研究院、协和医学院构成了中国医疗科技创新体系核心基地的天津基地，与天津中医药大学、中医国家医学中心等共同构建起中西医双航母的发展格局。

产业方面，

2024年是我们“十四五”的分水岭，逐步从基建投入期迈入了产业爆发期，生物医药企业从2021年100余家增长到2025年的400余家，年复合增长率41%。逐步引进海尔生物、优必选机器人、BNCT硼中子治疗中心等高质量项目。2025年新设立了20亿元的产业母基金，覆盖了从实验室到生产线的的科技创新全生命周期。

体育方面，

依托天津体育学院、天津体育职业学院，以及强大的场馆资源和人才优势，打造了环团泊湖自行车赛、团泊湖半程马拉松赛、团泊健康城足球赛等精品赛事。盘活了闲置多年的团泊足球场、国际网球中心等标志性场馆设施，提升了团泊体育品牌的影响力。本月21日，团泊湖半程马拉松赛又将如期举办，自12日我们将开启“团泊秋日环游记”系列活动，在此也诚挚邀请大家坐地铁来团泊，“向湖向海向健康”。

生活方面，

交通出行更加便捷，2024年全市第一条市域郊铁路投入运行，可以快速通达市中心，实现了区域通勤环城化。教育优势更加凸显，北师大静海实验学校体教融合全面发展，中高考成绩逐年提高，足球、排球、跆拳道等项目屡夺全国冠军，今年还完成了南校区扩容，启动了主校区扩建，使北师大由“

十四五

”前的1个班20人发展至170个班6600人。生态环境更加宜居，51平方公里的团泊湖形成了独立生态系统，鸟类从100余种增至200余种，负氧离子浓度常年保持在2000/cm³以上，是天津最生态宜居区域之一。

今年2月10日，我们又成功纳入天开高教科创园，实现了团泊健康城与天开园的双向奔赴。未来五年，我们将抢抓这一历史机遇，重点推进三个方面的战略布局。

一是

打造科技创新的原始策源地。依托大院大所科研优势，瞄准世界前沿科技，加强基础研究和原始创新。

二是

打造国际医疗合作示范区。实施更加主动的开放战略，积极引进国际领先的技术、装备、药品，建设面向世界的合作平台。

三是

打造主动健康城市新样板。发挥体育、生态优势，规划建设健康理念的居住社区和基础设施，努力将团泊健康城建设成为要素齐备、功能完善，产学研用相结合的生态之城、健康之城、理想之城。

绿色+健康双轨并行！静海两大核心区域齐发力，培育高质量发展新动能

人民网：

请问下一步，静海将如何培育全区经济社会高质量发展的新动能？

殷学武：

下一步，我们将立足资源禀赋、特色优势，从两个方面培育发展新动能。

一是充分发挥子牙经开区作为全国首个以循环经济为主导的国家级园区特色优势，加快建设绿色产业发展合作区。

深入实施“1+8”行动方案，从推进新型工业化、建设综合物流枢纽、健全投融资服务、完善回收体系、建立跨境贸易体系等方面，探索创新式、开放式、融合式发展新路径。持续做大做强再生资源产业，完善产业链条，加快培育新能源新材料、装备制造与再制造等新质生产力。推动再生资源向民生领域拓展，构建“废弃物—再生资源材料—大城市基建”协同发展体系。依托天津大学、南开大学等创新资源，推动子牙循环经济产业研究院等公共服务平台建设，构建覆盖研发、中试和产业化的全链条创新体系，提升绿色产业创新策源能力。推进子牙经开区体制机制改革，赋予园区更大经营自主权，进一步增强园区发展活力。抓住中资环集团落户天津的有

利

契机，争取一批优质大项目好项目落地。

二是充分发挥团泊区域健康资源集聚优势，打造天津大健康产业科创廊道。

抓住团泊科创园纳入天开高教科创园的有利契机，依托园区内高等院校、科研院所和协和留创园、大学科技园等创新平台载体，建好协和天津基地、打好“协和牌”，发挥组分中药国家重点实验室和伯礼院士专家团队作用，开展原创性、引领性科技攻关，打造大健康领域自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。完善产学研协作新模式，建立涵盖技术转移、概念验证、小试中试、医药外包服务等全链条转化服务平台，布局建设高水平孵化器、加速器，健全“揭榜挂帅”等新型项目组织管理模式，持续开展“大院大所静海行”系列活动，推动更多科研成果从实验室走向生产线。聚焦企业需求，设立科创服务中心，为企业量身定制支持政策，设立1亿元健康产业科创专项资金和总规模20亿元的创新产业发展基金，打造大健康领域“公共服务+政策红利+金融活水”的科创服务创新生态圈。

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来源：京津冀消息通