2025年军转干部选岗：选择参公编真的不甘心吗？

摘要：这样的对话，每年都在各省军转群里反复出现，像一部循环播放的老电影。屏幕前的我们，一边热心地给战友出主意，一边却在心里悄悄自问：如果轮到我的时候只剩参公，我真的甘心吗？

“李哥，你准备选哪个单位？”

“家里想让我选行政编，我排第五。除了公安，就剩五个行政岗，估计只能去信访局了。”

“我比你低两名，行政编基本没戏，我打算选参公。”

“别啊！万一前面有人跳车选参公，你不就捡漏行政了？”

这样的对话，每年都在各省军转群里反复出现，像一部循环播放的老电影。屏幕前的我们，一边热心地给战友出主意，一边却在心里悄悄自问：如果轮到我的时候只剩参公，我真的甘心吗？

一、我们到底在怕什么？

我们怕的，是那个“参照管理”的身份让自己感觉低人一等；

是担心晋升的天花板比行政编更低；

更是忍不住懊悔——当年如果多考零点几分，也许就能迈进行政编的门槛。

于是，我们提前将遗憾“前置”，把“参公”钉在理想的十字架上，判定它为“将就”和“凑合”。

仿佛只要先骂上几句，将来若真不如意，就可以安慰自己：看，我早就知道这是个“坑”。

二、参公，到底是什么？

① 单位类型

像九三学社、致公党、工商联这类常被误认为是参公的单位，其实属于行政单位。真正的参公单位主要分两类。第一类是纯参公单位（一级参公），例如党校、机关事务服务中心、地方志办公室、供销合作社，以及工会、文联、残联、侨联等群团组织；第二类则是下属参公单位（二级参公），即政府部门下属的执法机构，如城管执法支队、生态环境保护综合执法队等。

② 身份管理

参公，即“参照《公务员法》管理”。录用、考核、职务任免、工资福利、退休等，全部和公务员执行相同标准。

同样需要进行登记：参公群团机关（如总工会、团委、妇联等）使用的是行政编制，与公务员几乎无差别，仅名义上称为“参公”，直接填写《公务员登记表》；其他参公单位使用事业编制，虽参照公务员法管理，但编制性质不同，填写《参照管理人员登记表》。

③ 工资待遇

同等地区、同级别人员，统发工资、绩效、年金、十三薪、医疗和住房补贴等待遇完全一致。不少地区还专门设有“参公津贴”。

④ 晋升空间

职级并行后，参公与行政编在晋升上共用名额、同等比例、门槛一致。走职务晋升，副科、正科有空缺就推；走职级晋升，一到四级主任科员年限一到就晋。所谓的“晋升天花板”，行政编面临的限制，参公编同样也会遇到。

尤其值得注意的是：群团机关的参公人员使用行政编，可随时交流；二级参公执法队伍与所属行政机关关系紧密，只要表现突出，编制性质很少成为组织部门用人的硬门槛。若不信，可看安徽省残联理事长调任铜陵市委书记的实例——“组织若真想用你，不管你是不是参公；若无意提拔，哪怕你是行政编也没用。”