摘要：十四届全国人大常委会第十七次会议9月12日表决通过《中华人民共和国国家公园法》，自2026年1月1日起施行。国家公园法共7章63条，包括总则、布局和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督、法律责任、附则。

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-2025年第36期总第136期-

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国内文旅动态

（一）十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》

十四届全国人大常委会第十七次会议9月12日表决通过《中华人民共和国国家公园法》，自2026年1月1日起施行。国家公园法共7章63条，包括总则、布局和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督、法律责任、附则。

这部法律规定，国家建立统一规范高效的国家公园管理体制。坚持山水林田湖草沙一体化保护，按照自然生态系统特性和内在规律，对国家公园实行整体保护、系统修复、综合治理。

（二）国办进一步完善旅游市场综合监管机制

为进一步建立健全职责明确、协同高效、保障有力的旅游市场综合监管机制，统筹政府与市场、发展与安全，着力解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客权益等突出问题，优化旅游市场消费环境，改善游客消费体验，推动旅游业高质量发展，经国务院同意，现将有关事项通知如下。

一、依法落实旅游市场监管责任

二、完善旅游市场综合监管机制

三、全面提高旅游市场综合监管水平

四、增强旅游市场综合监管保障能力

（三）中国民用航空局印发《空中游览市场管理暂行办法》

中国民用航空局日前印发《空中游览市场管理暂行办法》，明确空中游览市场一般要求、经营服务要求、信息告知及管理要求、投诉处理等细则，进一步规范通用航空空中游览市场监管工作，保护消费者合法权益，该办法自10月1日起施行。

（四）文旅部：下周启动全国国庆文旅消费月各地将发放超3.3亿元消费补贴

据中国新闻网消息：9月17日，在国新办举行的新闻发布会上，文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳介绍，我们将于下周启动全国国庆文旅消费月，各地也陆续出台扩大文旅消费专项政策，将在消费月期间发放超过3.3亿元的消费补贴。

（五）携程联合泰旅局推出中国游客赴泰旅游补贴

近日，泰国国家旅游局（TAT）与携程集团达成合作，共同推出面向中国游客的“神奇泰国”旅游补贴计划。该活动自2025年9月15日持续至10月31日，覆盖中秋、国庆旅游旺季。

（六）2025中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会隆重开幕

9月12日上午，2025中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会（以下简称“两个博览会”）在苏州国际博览中心隆重开幕。本届博览会以“体育聚能美好生活”为主题，旨在推进体育产业高质量发展，深化体育文旅融合，更好满足人民群众对美好生活的向往。

开幕式上，伦敦2012奥运会男子举重冠军林清峰向中国体育博物馆捐赠奥运金牌，多位奥运冠军、世界冠军到场见证。现场还举办了机器人拳击、跆拳道空手道、武术街舞等表演，发布了户外运动精品线路和重大学术成果，展现出“传统与现代交织、科技与体育共生”的多元场景。

（七）第三届中国非物质文化遗产保护年会开幕

9月16日晚，黔东南丹寨万达小镇灯火璀璨，笙歌鼎沸。第三届中国非物质文化遗产保护年会暨第四届丹寨非遗周在侗族大歌《天籁之声》中开幕，为期一周的非遗盛宴正式拉开帷幕。

开幕式现场人潮涌动，来自全国各地的游客穿梭在各个非遗展位间，亲手体验蜡染、造纸等传统技艺，品尝各地非遗美食，沉浸式感受中华优秀传统文化的生机与活力。活动现场还发布了《中国非物质文化遗产传播蓝皮书2025》《非遗与旅游融合发展蓝皮书2025》和“贵州非遗数字典藏馆”上线等重要成果。

据悉，此次活动以“融入现代生活·非遗与时代同行”为主题，汇集全国22个省区市206个非遗项目的500余位传承人。

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自贸文旅动态

（一）海南2项案例入选 全国自贸区第六批“最佳实践案例”公布

9月15日，商务部印发推广自贸试验区第六批“最佳实践案例”，供各地因地制宜学习借鉴。本批次案例共计29项，其中，海南有两项入选第六批“最佳实践案例”，分别是“水上旅游（游艇）综合管理服务新模式”和“构建休闲渔业高质量发展机制”。

（二）2025“两个博览会”再传捷报 海南3项目入选“国字号”推介名单

9月12日-14日，2025年中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会（以下简称“两个博览会”）在苏州国际博览中心顺利开展。作为每年两个博览会上的重要配套活动，本届博览会评选出36个“2025中华体育文化优秀项目”和40个“中国体育旅游精品项目”获重点推介。其中，海南省共有3个项目成功入选，屯昌坡陈五形桩入选“2025中华体育文化优秀项目”，“海口杯”篮球联赛（赛事）、海南分界洲岛旅游区（景区）入选“2025中国体育旅游精品项目”。

（三）第五航权国际货运航线 海南+2

9月13日，“第比利斯—海口—巴黎”第五航权国际货运航线在海口美兰国际机场开通。此外，经优化调整，原“海口—第比利斯—特拉维夫”国际货运航线变更为“第比利斯—特拉维夫—海口”第五航权国际货运航线。至此，9月以来海口接连新增2条第五航权国际货运航线，为跨境电商及国际物流企业提供更便捷、更高效的航空货运服务，进一步打通海南自贸港与欧洲、中东地区的空中经济廊道。

据介绍，第五航权，即第三国准入权，是指一个国家的航空公司在经营某条国际航线的同时，获得在中途第三国经停并载运客货的权利。基于第五航权赋予的运输权利，“第比利斯—特拉维夫—海口”“第比利斯—海口—巴黎”航线可将全国经海口出口的货物运往第比利斯、巴黎，也能将第比利斯、巴黎出口至中国的货物带回。

（四）海南启动旅游服务质量提升百日攻坚行动 37项举措优化旅游环境

2025年9月15日，海南旅游服务质量提升年百日攻坚行动计划新闻发布会在海口举行，解读近日由海南省建设国际旅游消费中心和旅游市场整治领导小组旅游市场整治专项工作组办公室印发的《海南旅游行业服务质量提升年百日攻坚行动计划》。

陈铁军在发布会上表示，自今年3月启动“旅游服务质量提升年”工作以来，海南在旅游服务标准化、诚信体系建设等方面取得显著成效。省旅文厅牵头制定《康养旅居服务规范》地方标准，成功创建5家4A级景区、4家3A级景区，支持海口高兴里潮酷文化街区、三亚大东海国际滨海休闲街区成功评定国家级旅游休闲街区。全省已实现“海南放心游”“放心消费在海南”“三亚一户一码”三码合一，在环岛旅游公路完成观景台45处、停车区25处等设施建设。

（五）2025年海南省首届研学旅游指导师技能大赛启动

为大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加强海南省研学旅游领域高技能人才队伍建设，2025年首届海南省研学旅游指导师技能大赛于近日正式启动。大赛以“建功自贸港·劳动筑梦想——研学匠心启未来”为主题，旨在通过“以赛促学、以赛促训”的方式，充分发挥劳动和技能竞赛在人才培养中的“孵化器”作用。

本次大赛设置初赛和决赛两个阶段。初赛内容包括研学课程设计方案及研学课程说课视频提交；决赛内容则涵盖理论知识测试、研学课程设计实操和研学课程教学展示3个部分。赛事最终将评选出个人奖；一、二、三等奖共10名，并给予现金奖励，以及优秀组织奖等集体奖项。

比赛报名及作品提交截止时间为2025年9月30日，初赛评审将于10月中旬完成，决赛预计于10月下旬在海口举行。本次大赛不收取任何费用，全省广大研学旅游从业者可踊跃参与。

（六）三亚入选 第三批全国法治政府建设示范地区和项目名单公示

为深入学习贯彻习近平法治思想，不断把法治政府建设向纵深推进，加快实现法治政府建设率先突破，经中央依法治国委批准，自2019年起，中央依法治国办组织开展全国法治政府建设示范创建活动，树立一批新时代法治政府建设示范标杆，营造法治政府建设创优争先的浓厚氛围。

2023年5月，中央依法治国办启动了第三批全国法治政府建设示范创建活动。各地区高度重视，积极参与，经自愿申报、省级初审，共推荐了102个综合候选地区和159个单项候选项目。中央依法治国办根据《关于开展第三批全国法治政府建设示范创建活动的实施方案》和《市县法治政府建设示范指标体系》（2023年版），按照客观公正、公开透明、务求实效、为基层减负的原则，组织专家对候选地区开展书面评审、实地评估和人民群众满意度测评等工作，确定了第三批拟命名的全国法治政府建设示范地区和项目名单。

（七）明斯克至三亚直飞航线将于10月8日开通

9月12日，记者从海南省旅文厅获悉，海南旅游推介交流活动日前在白俄罗斯明斯克举行。

活动通过专项推介与洽谈研讨相结合的模式，重点展示海南自贸港新形象，系统介绍明斯克至三亚直飞航线相关旅游产品，全景呈现海南国际旅游消费中心核心资源。活动还特别设置企业交流洽谈环节，双方企业代表一对一对接需求。

海南省旅文厅统计数据显示，今年1至8月，海南省累计接待白俄罗斯游客1.6万人次，同比增长101.7%，白俄罗斯已成为海南在泛俄语区的新兴亮点客源市场。

值得一提的是，明斯克至三亚直飞航线将于10月8日开通，将为白俄罗斯客源市场进一步发展注入强劲动力。

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国际文旅动态

（一）泰国国家旅游局启动“中泰友好月”活动

2025年9月15日，泰国国家旅游局（TAT）于中国广州市盛大启动“中泰友好月”项目，打造赴泰旅游新触点，助力年末旅游旺季，将中秋佳节与中国国庆节（黄金周）的欢乐氛围融入高品质旅游体验之中。

泰国国家旅游局局长塔帕妮·吉娅蒂沛汶女士表示，“中泰友好月”项目已连续两年于2025年9月至12月期间举办，涵盖了中秋佳节和中国国庆黄金周，属于中国市场的又一个旅游旺季，今年泰国国家旅游局在原有基础上拓展和深化了活动的内涵与形式，旨在进一步激发中国游客赴泰旅游的热情，重建市场信心，塑造泰国作为高品质旅游目的地的新形象，在安全、服务标准及高价值体验等方面满足游客需求。

（二）南非旅游局北京路演推进中南旅业合作

2025年南非旅游局中国路演北京站于9月15日举行，聚焦中南旅游合作与市场复苏。活动汇聚南非53家地接社、酒店及景区代表，与华北地区150余家中国旅业伙伴进行深度洽谈。

路演现场，双方业者围绕可持续旅行、野生动物保育、葡萄酒旅游和高尔夫等细分市场产品开发进行探讨。2025年，南非旅游局将重点加强数字化营销布局，通过社交媒体、短视频平台及KOL内容共创等多种方式，持续放大“南非等你，悦享新魅力”品牌影响力。南非旅游局也将借助“南非旅游形象大使”雷佳音与在中国主流社交平台的广泛影响力，以更真实、更亲切的方式，将“悦享新魅力”理念深入传递至中国游客群体。

来源：东南沿海消息通