摘要：■编者按 今年政府工作报告中，“改革”一词出现40多次，成为出现频次最高的关键词之一。在进一步全面深化改革进程中，宏大叙事往往凝结于身边小事，一滴水可以看见太阳，一件小事也能感受大改革。大众日报·大众新闻携手全国多家党媒，围绕“身边小事藏着大改革”主题开展联动

■编者按 今年政府工作报告中，“改革”一词出现40多次，成为出现频次最高的关键词之一。在进一步全面深化改革进程中，宏大叙事往往凝结于身边小事，一滴水可以看见太阳，一件小事也能感受大改革。大众日报·大众新闻携手全国多家党媒，围绕“身边小事藏着大改革”主题开展联动报道，以小见大记录全面深化改革的生动实践。

“我们属于最高信用等级3A级，符合政策要求，可以享受保证金免缴政策。这样一来，大大缓解了企业在招投标方面的资金压力。”今年春节假期后，滨州市公共资源交易中心举办首场助企服务直播，中标惠民县高标准农田建设项目的山东半岛水务发展有限公司市场部部长史筱萌，对在滨州参与“零成本”投标的经历印象深刻。

长期参与工程投标，史筱萌对投标保证金对企业参与市场竞争的影响深有感触。“有的项目光保证金就要缴纳十几万元甚至几十万元，不仅占用了流动资金，还增加了企业的运营成本，后续还要面对缴纳和退还流程。”史筱萌说。

去年以来，滨州市在工程建设招标投标领域探索投标保证金“免申即享”信用减免模式。该模式以企业信用为核心，借助大数据、云计算等先进技术，实现投标保证金的自动减免。企业无需提交任何申请材料，只需凭借良好的信用记录，即可在投标时自动享受保证金减免优惠，真正做到“零跑腿、零材料、零等待”。

2024年9月，惠民县桑落墅镇胡集镇1.3万亩高标准农田建设项目，作为首笔使用投标保证金“免申即享”信用减免的项目运行。截至目前，滨州市已有10个项目应用该模式，累计为投标企业减少资金占用1500余万元，让信用企业甩掉了保证金“包袱”。

实现项目投标“零押金”并不简单。这一创新模式的背后，数据共享扮演着关键角色。

“涉及企业信用的大量信息沉淀在住建、交通运输、水利等多个行政部门，‘零押金’实施后，如果还需要逐一在各部门调取信息，会大大拉高行政成本。因此，需要建立覆盖主要项目建设领域的信用信息管理平台，一键识别企业信用等级，让企业高效率享受‘零押金’服务。”滨州市公共资源交易中心网上业务部部长刘杰介绍。为此，滨州全力打通公共资源交易平台与上述部门的信用评价管理系统，实现企业信用数据的互联互通，让改革举措顺利落地。

以“无押金城市”创建为契机，围绕“零押金”模式创新，滨州探索了一系列与之相关的改革：在公共资源交易中心官网专门开设政策专栏，及时公开信用查询渠道与政策文件；持续完善公共资源交易平台各端系统功能，从开发需求的精准制定到严谨的评估测试，全方位保障系统安全、高效、稳定运行；充分依托市县一体化平台优势，明确应用范围、规范操作流程等关键要素，推动市县协同开展试点工作……

企业信用好，保证金不用缴。这种以信用为导向的保证金减免机制，让信用成为企业的“金字招牌”，减轻了企业的资金压力，激励企业更加注重自身信用建设，提升企业的市场竞争力，促进了整个市场的健康发展。

以信用体系建设为供需有效衔接提供保障，为资源优化配置夯实基础，持续优化营商环境，滨州的招投标“零押金”探索，可以说是山东以改革创新推进信用体系建设诸多举措中的“一朵浪花”。

近年来，山东不断以新思路、新探索推进全省社会信用体系提档升级。率先推出行政处罚决定和修复告知“两书同达”，依法依规开展信用修复；在52个领域实施公共信用报告代替无违法违规记录证明；建立金融嘉许机制，助力企业破解融资难题；信息归集和一体化建设取得突破，以信用为基础的分级分类监管逐步推开；推动高频失信行为退出，高标准完成“双屡”失信治理；全国社会信用体系建设示范区总数居全国第一，城市信用体系建设走在全国前列，多个城市构建起富有当地特色的城市信用新名片。

在青岛，融资信用平台整合全面完成；在威海，信用赋能基层治理领域实现全面覆盖；泰安创新突破信用监管机制，信易批、信易贷等几十项信用建设经验做法获评国家、省典型案例……

各部门行业也依托各自属性特点，开展有针对性的信用体系改革探索。家政服务涉及千家万户，一直是消费者关心的话题。近年来，省商务厅每年都会举办家政信用体系建设培训班、连续6年开展诚信家政进社区惠民促消费活动、连续3年举办“山东家政日”和“现代家政产业对接活动”，推动全省家政服务质量提升。

“省商务厅将深化家政服务信用体系建设，引导更多家政企业纳入商务部家政服务信用信息平台。”省商务厅二级巡视员郭宏伟表示，下一步还将依托商务部开发建设的“家政信用查”平台，推行电子版“居家上门服务证”，消费者可网上下载“家政信用查”，直接查看家政服务员情况，做到放心消费。

来源：鲁网