摘要：截至2024年，我国60岁及以上老年人口达3.1亿人，占全国总人口的22.0%，其中65岁及以上人口2.2亿人，占全国人口的15.6%。积极应对人口老龄化，是保障和改善民生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。

截至2024年，我国60岁及以上老年人口达3.1亿人，占全国总人口的22.0%，其中65岁及以上人口2.2亿人，占全国人口的15.6%。积极应对人口老龄化，是保障和改善民生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。

今年政府工作报告明确提出，要做好“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济”等工作。

全国两会期间，多位代表委员在接受《法治日报》记者采访时指出，针对当前养老服务发展堵点、难点、痛点问题，有针对性地完善相关法律法规和强化政策支持，为深化养老服务改革发展提供有力制度保障，让全体老年人享有基本养老服务，实现老有所养、老有所为、老有所乐，安享幸福晚年。

营造良好老年消费环境

2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能。同时也应看到，我国银发经济尚处于发展初期，还存在着内生动能不足、产品服务供需错配、消费环境有待优化等问题。

全国政协委员、民政部原副部长张春生提出，要营造良好老年消费环境，让老年人放心消费。加强部门协同配合，围绕银发经济细分领域，制定和落实专项支持政策。优化市场秩序，引导老年人养成理性消费观，为老年消费者提供安全可靠、公平透明的消费环境。加大对欺老诈骗行为的打击力度，严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪行为。

全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕在调研时发现，现有法律法规对网络消费等行为有一定规范，但针对老年人网络权益保护的专门、细化条款缺失。对此，建议在老年人权益保障法中增加“网络保护”专章，明确老年人在网络消费、社交、信息获取等方面的权益，以及网络经营者、平台的责任义务。详细规定各类网络陷阱的定义、认定标准和处罚措施，尤其针对新兴陷阱，如直播间情感绑架、微短剧自动扣费等，为执法司法提供明确依据。

加大居家养老支持力度

今年政府工作报告指出，推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年人助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展。

方燕指出，随着居民生活水平持续提升，当下社会对养老家政服务的需求与日俱增。随着日常家务不断被细分，养老家政服务逐渐向专业化和职业化方向发展，但长期以来，养老家政服务法律法规不健全、缺乏规范化管理，使得养老家政服务法律问题凸显，亟待进一步予以规范管理。

全国人大代表、辽宁省沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区党委书记王晖认为，让更多老年人能够享受到“家门口”的养老服务，很重要的一点是要促进居家与社区养老深度融合。对此，建议加大对居家养老的支持力度，构建全方位、多层次的社区养老体系。

全国人大代表、以岭药业董事长吴相君指出，目前农村养老仍面临着农村普惠支持型、完全市场型养老机构发展缓慢，多元化养老服务供给不足，养老服务体系不够健全、设施不够完备等现实问题。对此，建议进一步扩大农村养老机构服务覆盖面，拓展农村养老服务的新途径新办法，完善农村养老医疗服务体系。

推动解决异地养老难题

当前，我国很多家庭进入“四二一”结构，第一代独生子女赡养压力大。

“当退休年龄延迟遇上独生子女潮，异地养老将成为时代必答题。”全国人大代表、江苏南通福爱护理院护士长李楠楠建议，完善全国统一的长护险制度，确保政策实施有效。建立协作机制，积极推动异地便捷享受，加强长护险政策宣传，为民众参加和享受长期护理服务破除信息壁垒。

全国政协委员、南方科技大学副校长金李建议，将赡养配偶父母也纳入个税抵扣，扩大扣除范围。按赡养老人数量设阶梯式个税抵扣额度。倾斜支持特殊群体，对护理失能失智老人额外增加扣除额度。

全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海认为，独生子女家庭为国家的发展作出了巨大贡献，应通过完善制度等措施减轻他们在养老方面的压力。对此，建议国家研究出台专项的独生子女家庭养老配套政策，明确设立养老补贴标准、设立特殊家庭关爱补贴、设立独生子女护理假期、规定养老机构优惠标准、明确补贴发放渠道等具体内容。

来源：法治日报

来源：南海区人民检察院