摘要：通知是党政机关、企事业单位使用频率最高、适用范围最广的一个文种。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。写好通知，要把握以下几点。

通知是党政机关、企事业单位使用频率最高、适用范围最广的一个文种。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。写好通知，要把握以下几点。

一、通知的特点

一是功能的多样性。在下行文中，通知的功能是最为丰富的，它可以用来布置工作、传达指示、晓谕事项、发布规章、批转和转发文件、任免干部等等。但通知在下行文中的规格，要低于命令、决议、决定、指示等文体。用它发布的规章，多是基层的，或是局部性的、非要害性的。

二是运用的广泛性。通知的发文机关，几乎不受级别的限制。大到国家级的党政机关，小到基层的企事业单位，都可以发布通知。通知的受文对象也比较广泛。在基层工作岗位上的干部和职工，接触最多的上级公文就是通知。

三是一定的指导性。通知这一文体名称，从字面上看不显示指导的姿态，但事实上，多数通知都具有一定程度的指导性。用通知来发布规章、布置工作、传达指示、转发文件，都在实现着通知的指导功能，受文单位对通知的内容要认真学习，并在规定时间内完成通知布置的任务。

四、较强的时效性。通知是一种制发比较快捷、运用比较灵便的公文文种，它所办理的事项，都有比较明确的时间限制，受文机关要在规定的时间内办理完成，不得拖延。

二、通知的分类

根据适用范围的不同，通知可以分为六大类：

1.发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。

2.批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。

3.转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。

4.指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。

5.任免性通知：用于任免和聘用干部。

6.事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。

三、通知的写法

通知一般由标题、主送机关、正文、落款和日期几部分组成。具体写法如下：

1.标题。通知的标题有完全式和省略式两种。完全式标题是发文机关、事由、文种齐全的标题，省略式标题则根据需要省去其中的一项或两项。省略式标题有如下三种情况：

（1）省略发文机关。如果标题太长，可省略发文机关。如"关于县级市经济管理权限的通知"，这个标题便省略了发文机关。特别需要说明的是，如果是两个单位以上联合发文，则不能省略发文机关。

（2）省略多余的"关于"和"通知"字样。发布性和批转性通知的标题由"发文机关＋发布（批转、转发）＋被发布文件标题＋通知"构成。被发布、批转、转发公文为法规、规章时，一般应加上书名号，有时由于被批转、转发公文标题中已有"关于"和"通知"字样，或者被批转、转发的公文标题比较长，通知的标题一般可保留末次发布（批转、转发）文件机关和始发文件机关，省略多余的"关于"和"通知"字样。否则，就会出现一个标题中有多个"关于"和"通知"的现象，显得很长，读起来也拗口。如："××县人民政府关于转发《××市人民政府关于转发〈××省人民政府关于转发人事部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知〉的通知》"。这个标题有四个层次，用了三个"关于转发"，两个"的通知"，很不顺口。可把这个标题简化为"××县人民政府转发人事部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知"。至于被省、地区等转发过的内容，可在转发意见中交待清楚。

（3）省略发文机关和事由。如果通知发文范围很小，内容简单，甚至张贴都可以，这样的通知标题可以省略发文机关和事由，只写文种"通知"二字。

2.主送机关。通知的发文对象比较广泛，因此，主送机关较多，要注意主送机关排列的规范性。如人事部《关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知》的主送机关：各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、监察厅（局）；国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门、监察局（室）。

由于级别、名称不同，主送机关的称法和排列非常复杂，这个序列显然是经过深思熟虑后确定下来的。

3.正文。通知的正文主要包括缘由、事项、要求三部分。主体在事项部分。下面分别介绍几种通知正文的写法：

（1）指示性通知的写法。指示性通知的正文，一般先写发文的缘由、背景、依据；在事项部分，或写发布行政法规、规章制度、办法、措施等，或写带有强制性、指挥性、决策性的原则（或指示性意见）、具体工作要求等。

指示性通知的事项，一般具有影响面较大、比较紧急和有一定的政策性的特点。

（2）批示性通知（批转、转发性通知）的写法。批转与转发性通知正文写法大体相同。可以把这两种通知称为"批语"，把被批转、转发的文件看做是通知的主体内容。批语的内容主要有如下三个方面：

1）说明批转的目的或陈述转发的理由；

2）对受文单位提出贯彻执行的具体要求；

3）根据具体情况做出补充性的规定。

用通知批转或转发下级机关、不相隶属机关和上级机关的公文时，对被批转和转发的文件已起到了一种公布、认可或推荐的作用。从构成上看，这种通知由批语部分和批转或转发文件组成，批语和批转或转发文件都不能单独作为一份文件。如果批语脱离批转或转发文件，没有实际依托内容，不能单独行文；如批转或转发文件离开批语则不能纳入通知的内容，不能体现发文单位的意图，没有批语予以的权威性和合法地位。

（3）事项性通知的写法。事项性通知正文的写作，要使受文单位了解通知的内容（即事项），以及做什么，怎样做，有什么要求。正文一般分三部分。

第一部分是开头，一般是说明为什么要发此通知，目的是什么。

第二部分是主体，即事项部分，将通知的具体内容一项一项列出，把布置的工作或需周知的事项，阐述清楚，并讲清要求、措施、办法等。这类通知多数用于布置工作，因此也有人称之为"工作通知"。

第三部分是结尾，多提出贯彻执行要求，如"请遵照执行"，"请认真贯彻执行"，"请研究贯彻"等习惯用语，也有的通知结尾不写习惯用语。

写事项性通知，要开门见山，忌转弯抹角。在叙述事项时，要突出重点，把主要的、重要的写在前面。根据需要，主要的内容可详写，讲清道理，讲明措施，次要的内容则尽量简略，扼要交代即可。在语言表达方面，通知主要以叙述为主，对下级单位提出要求。有时可以适当做一些分析、说理。但通知中的说理不像议论文的说理那样要有严密的逻辑性，只要抓住关键问题，用简洁的语言把道理阐述清楚即可。

（4）知照性通知的写法。知照性通知的正文，只要写清楚行文的依据、目的和事项即可。要求文字简练、明白。

（5）会议通知的写法。会议通知依据其不同类型，有不同的写法。通过文件传递渠道发出的会议通知，一般应写明召开会议的原因、目的、会议名称、主要议题、到会人员、会议及报到时间、地点、需要的材料等，通常采用条文式写法，要求内容周密、语言清楚、表述准确，不致产生歧义。

供机关、单位内部张贴或广播的周知性会议通知，正文开头可不写受文对象，应在通知事项中说明会议时间、地点、内容、准备材料及出席人员等。语言力求简短、明白。

（6）任免通知的写法。任免通知的写法比会议通知更为简单，一般的固定格式是：按任免决定写上任免人员即可。

四、通知写作的注意事项

1.明确行文目的。首先明确为什么写这个通知，通知的主要内容是什么，以分清是哪一类通知，然后确定怎样写。其次要确定写作的范围和对象，针对什么问题，解决什么问题，根据客观情况和开展工作的需要确定写作的范围和对象，以明确行文目的，有针对性地写好通知。

2.抓住主要内容。不同种类的通知，有不同的写法，但是，紧紧把握住主要内容，是写好通知的关键，绝不能喧宾夺主，冲淡主要内容。比如指示性的通知，一般要讲清情况和问题，但只能作为事由、背景来概括叙述，重点则是针对实际情况和问题，提出指示性意见、要求及措施，并做到政策界限清楚、明确。

3.文字表述准确。首先对受文单位的名称必须写清楚、写准确。通知的主送机关可以是一个，可以是几个，也可以是所有下属单位，发文时必须写清楚，通知周全。如使用"省政府有关部门"一类略称，所附发文单位则应写明"有关部门"的名称，以避免发文不全，贻误工作。

五、通知范例

范例1：指示性通知

国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为切实加强城市居民最低生活保障工作，进一步完善社会保障体系，尽快使符合条件的城市贫困人口都能享受最低生活保障，经国务院同意，现就有关问题通知如下：

一、进一步提高认识，认真抓好城市居民最低生活保障工作

二、认真贯彻属地管理原则，全面落实城市居民最低生活保障制度

三、加大财政投入力度，管好用好城市居民最低生活保障资金

四、建立健全法规制度，推进城市居民最低生活保障工作的规范化管理

五、加强组织领导，确保城市居民最低生活保障制度落到实处

国务院办公厅

二〇〇一年十一月十二日

范例2：批转性通知

国务院批转财政部、国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知

国务院同意财政部、国家计委《关于进一步加强外国政府贷款管理的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

利用外国政府贷款是我国引进外资的一种重要方式。进一步加强外国政府贷款管理工作，是在新形势下认真贯彻中央关于积极、合理、有效地利用外资，更好地使用国外资金，防止和化解国家主权外债风险，维护我国政府对外信誉的重要举措。各地区、各部门要统一思想，高度重视，落实责任，切实做好有关工作。

国务院

二〇〇〇年六月十日

范例3：转发性通知

国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知

国家经贸委等部门《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

一九九九年五月六日

范例4：事务性通知

国务院办公厅关于2007年部分节假日安排的通知

为便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作，经国务院批准，现将2007年元旦、春节、"五一"、"十一"放假调休日期具体安排通知如下：

一、元旦：1月1日－3日放假，共3天。其中1月1日为法定假日，将2006年12月30日（星期六）、31日（星期日）两个公休日分别调至2007年1月2日、3日，2006年12月30日（星期六）、12月31日（星期日）上班。

二、春节：2月18日－24日（即农历大年初一至初七）放假，共7天。其中18日、19日、20日为法定假日，将17日（星期六）、18日（星期日）、25日（星期日）三个公休日分别调至21日（星期三）、22日（星期四）、23日（星期五）；24日（星期六）照常公休，17日、25日上班。

三、"五一"：5月1日－7日放假，共7天。其中，1日、2日、3日为法定假日，将4月28日（星期六）、29日（星期日）两个公休日调至5月4日（星期五）、7日（星期一）；5月5日（星期六）、6日（星期日）照常公休，4月28日、29日上班。

四、"十一"：10月1日－7日放假，共7天。其中，1日、2日、3日为法定假日，将9月29日（星期六）、30日（星期日）两个公休日调至10月4日（星期四）、5日（星期五）；10月6日（星期六）、7日（星期日）照常公休，9月29日、30日上班。

节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

国务院办公厅

二〇〇六年十二月十四日

范例5：会议通知

关于召开全省高等教育工作会议的通知

各普通高校、成人高校、高职院校：

经省委、省政府同意，定于12月20日至21日在××市召开全省高等教育工作会议，贯彻全国高等教育工作会议精神，研究部署今后一个时期的高教工作。现将有关事项通知如下：

一、会议议题

学习贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真总结近年来我省高教工作的成绩和经验，分析当前高教改革和发展面临的形势，进一步明确新时期高教工作的指导思想、目标任务和政策措施，加快高教改革和发展步伐，努力开创高教工作新局面。

二、参加人员

各普通高校党委书记、校长；各成人高校、高职院校党委书记、校长。

三、会议时间、地点

12月20日至21日开会，会期两天。12月19日下午报到。报到地点：××宾馆（××市××路××号）。

四、其他事项

（一）请各高校将与会人员名单（姓名、性别、民族、职务）于12月15日前报省教育厅办公室。

（二）请各高校围绕会议主题，准备书面交流材料，打印120份带至会上。

（三）与会人员食宿费用自理。

（四）联系人：×××，电话：××××××××。

××省教育厅

二〇〇二年十二月五日

范例6：任免通知

关于×××等同志职务任免的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

经研究决定：

×××同志任省发展与改革厅厅长；

×××同志任省人事劳动保障厅厅长，免去其省审计厅厅长职务；

免去×××同志的省发展与改革厅厅长职务；

免去×××同志的省人事劳动保障厅厅长职务。

××省人民政府

二〇〇七年一月二十日

来源：狴犴108