天山深读丨以政策动能和丰富场景充分激发消费活力——自治区商务领域2025年提振消费专项行动方案政策解读

摘要：消费，一头连着宏观经济，一头连着千家万户，是经济增长的重要引擎。为深入贯彻落实国家扩大内需战略部署，进一步释放消费潜力、优化消费环境、促进经济高质量发展，新疆维吾尔自治区近日印发《自治区商务领域2025年提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》以全

石榴云/新疆日报记者黑宏伟

消费，一头连着宏观经济，一头连着千家万户，是经济增长的重要引擎。为深入贯彻落实国家扩大内需战略部署，进一步释放消费潜力、优化消费环境、促进经济高质量发展，新疆维吾尔自治区近日印发《自治区商务领域2025年提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》以全方位扩大内需为导向，聚焦消费品以旧换新、商旅文体健融合发展、城乡消费提质升级等重点领域，提出六大板块18项具体任务，构建多层次、多样化、品质化的消费新格局。

游客在新疆国际大巴扎一家文创店选购文创产品（资料图）。

今年，新疆将以全方位扩大内需为导向，以加力扩围实施消费品以旧换新为主线，围绕商旅文体健多元融合发展，推出一批主题鲜明的促消费活动，打造一批多元化消费新场景，推动城市消费提质创新和农村消费提档升级，加快构建“城市提质、农村升级、多元融合、品牌引领”的消费新格局，持续释放消费市场活力。

激发消费潜力以政策红利释放城乡需求动能

自今年消费品以旧换新政策在新疆全面实施以来，一股消费热潮正席卷天山南北。从家电到数码产品，再到家装厨卫和电动自行车，新疆消费市场在政策的推动下展现出前所未有的活力，城乡群众的消费需求被有效激发。

据悉，今年新疆已相继出台了汽车报废更新、汽车置换更新、家电产品以旧换新、手机等数码产品购新、家装厨卫焕新、电动自行车以旧换新六项政策。这些政策不仅涵盖了群众生活的多个方面，还通过优化服务平台、流程优化和兑付便利等措施，确保政策红利能够直达快享。

2月25日，乌鲁木齐汇嘉时代广场中山路店，市民在选购电脑。石榴云/新疆日报记者李瑞摄

截至3月10日，全区手机、平板、智能手表（手环）购新已补贴17万台，家电以旧换新补贴了16.2万台，电动自行车以旧换新补贴了2.8万辆，家装厨卫“焕新”补贴了1.4万件，消费品以旧换新已带动消费超23亿元，为新疆经济注入了新的活力。

消费品以旧换新更是《方案》的核心主线。《方案》提出，将以旧换新与流通改革双管齐下，推动消费市场扩容提质。2025年，自治区将依托超长期特别国债资金，在汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车六大领域继续实施以旧换新补贴政策，并进一步扩大参与主体范围，优化补贴申领流程。

同时，新疆将开展汽车流通消费改革试点，探索汽车后市场管理制度创新，培育汽车流通领域的“新疆经验”；在成品油流通领域，推广智慧加油站和动态监管体系，提升能源消费的数字化水平。这些举措不仅直接降低消费者换新成本，还将通过产业链升级带动就业和经济增长。

服务消费扩容拓展消费空间

《方案》提出，培育消费新增长点，满足各族群众个性化、品质化需求。

2025年，新疆将以“全年乐购·悦享生活”为主题，组织千场以上促消费活动，覆盖节假日、特色节庆等节点。例如，“五一”期间推出文旅消费季，古尔邦节期间举办民俗文化市集，形成“周周有活动、月月有亮点”的消费氛围。

1月20日，新疆消费品以旧换新活动正式启动现场。石榴云/新疆日报记者黑宏伟摄

餐饮业是新疆特色优势产业，《方案》提出，要打造“美味新疆”品牌矩阵，通过“美食嘉年华”“火锅节”等系列活动，联合自治区文旅、交通部门推出“坐火车品美食”等跨界活动，并借助央视等媒体扩大新疆餐饮文化影响力。此外，支持餐饮企业“走出去”，推动新疆特色餐饮品牌走向全国。

家政服务方面，今年将重点推进“家政服务进社区”，鼓励企业参与社区养老、老年食堂等民生服务，并通过搭建家政服务平台、加强校企合作，提升行业标准化水平。针对农村地区，《方案》明确改造乡镇商贸中心、完善县域商业网络，缩小城乡消费差距。

首店首发经济成为今年消费市场新亮点。新疆将加大政策扶持力度，吸引国际国内知名品牌开设首店或旗舰店，鼓励举办品牌首发活动，打造“首店经济圈”。乌鲁木齐、喀什、伊宁等城市将建设区域消费中心，发展品牌连锁、即时零售等新业态，形成消费升级新地标。

夜间经济与展会经济更大程度拓展了消费空间。《方案》提出，挖掘新疆酒文化、歌舞文化等特色，支持开展夜间主题节庆、电竞娱乐、街头演艺等活动，鼓励文体场馆夜间延时开放。例如，乌鲁木齐国际大巴扎、喀什古城等景区将推出夜间灯光秀和民俗表演，打造“不夜城”品牌。同时还将结合各大展会引入更多科技化、时尚化产品，强化消费体验。

优化消费生态以品牌建设与城乡协同共筑发展根基

消费环境的优化和品牌竞争力的提升，是释放消费潜力的长效保障。《方案》从品牌培育、流通体系、城乡协同等方面提出系统性支持措施。

今年新疆将组织老字号企业参加全国性展会，举办“老字号嘉年华”等活动，推动传统品牌创新。同时，实施“新疆优品”品牌培育工程，制定品牌标准和扶持政策，培育多品类子品牌，并通过援疆省市资源扩大市场辐射力。

在流通体系升级方面，《方案》提出，城乡网络与内外贸协同。

在城市，将积极争取全国现代商贸流通试点，发展“一刻钟便民生活圈”；在农村，推进“千集万店”改造，支持建设县域商业项目50个以上，补齐物流和商业设施短板。内外贸一体化方面，培育百家领跑企业，推动棉纺织品开拓国际市场，支持外贸企业通过“优品中华行”拓展内销渠道。

数字与绿色消费引领新趋势，电商新业态是《方案》的重点方向。2025年，新疆将举办“直播电商节”“网上年货节”等活动，联合大型平台设立专区推广农特产品。绿色消费方面，推动新能源汽车下乡，完善废旧家电回收网络，开展绿色饭店创建，构建低碳消费循环体系。

在构建放心消费环境方面，《方案》要求加强成品油、家电等重点领域监管，推广数字化追溯体系；在零售领域推动场景化改造和供应链升级，申报全国创新试点。此外，还将通过完善消费者权益保护机制，营造安全、便利、诚信的消费环境。