《中国检察官》2025年第4期出刊

摘要：党的二十届三中全会提出“完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度”，然而，由于立法保障和司法认知不足，涉案财物面临强制措施运用不当、权属审查不清、追赃挽损难、监检衔接不畅等问题。本期专题围绕涉案财物处置在理念、原则、方式等方面的重点问题

《中国检察官》2025年第4期

2025年2月（经典案例版）正式出版！

专题：涉案财物处置的实践参考

房长缨等：犯罪工具的认定与没收问题
沈威罗婉莹：行刑交叉视野下涉案财物的处置——兼论“一事不二罚”原则之适用

何桥等：涉众型金融犯罪案件追赃挽损的实践困境与司法应对

吴克亮刘若冰：违法所得用于网络直播打赏的刑事追缴问题探析

毕海燕等：职务犯罪涉案财物处置监检衔接问题研究

举案明法

杨成斌凌浩洋：“目的用途”不清时非法贩卖麻精药品行为的刑法定性

宋爱斌等：受贿罪实行行为的实务剖析

案说检察

董史统等：涉劳动报酬虚假司法确认监督的实务难题及纾解

王丽丽卢颖：受贿渎职型职务犯罪窝案串案审查方法与渎职损失追缴

胡亚丽江莹：高质效办理重复信访案件的检察实践

公益案鉴

冯科超：办理跨区划流域生态环境公益诉讼案件的有效举措

符世锋：涉河道通行安全行政公益诉讼案件办理难点及应对

疑案精解

赵宁张雪静：村民委员会行政诉讼被告主体资格认定探析

周金凤王孟：出售博物院免费门票的认定争议与厘清

郭桂英冯思远：非法销售伪劣烟花爆竹行为探讨

席玉峰等：未成年人轻微犯罪附条件不起诉与相对不起诉的适用

域外案牍

刘采畅：从加州诉埃克森美孚案看涉塑料公益诉讼新进展及启示

李璐杨兰：比较法视野下的反垄断公益诉讼实践路径考察

专题：涉案财物处置的实践参考

编者按：党的二十届三中全会提出“完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度”，然而，由于立法保障和司法认知不足，涉案财物面临强制措施运用不当、权属审查不清、追赃挽损难、监检衔接不畅等问题。本期专题围绕涉案财物处置在理念、原则、方式等方面的重点问题展开探讨，以期为下一轮的《刑事诉讼法》修改提供实践参考。

举案明法

题目：

“目的用途”不清时非法贩卖麻精药品行为的刑法定性

作者：

杨成斌，云南省西双版纳州人民检察院党组副书记、副检察长、三级高级检察官

凌浩洋，云南省西双版纳州人民检察院政治部四级检察官助理

摘要：通说认为部分麻精药品具有双重属性，并以“目的用途”为标准评判其毒品或药品属性，然而在“目的用途”难以查清时，非法贩卖麻精药品行为的刑法定性出现较大争议，表现出两种裁判倾向。对此，应反思“双重属性”这一表述的合理性，将“目的用途”视为违法阻却事由而非构成要件要素，将其证明责任分配给行为人，以此要求行为人在售出药品时尽到最低的审慎注意义务并积极配合司法机关查证涉案药品流向用途，否则将构成贩卖毒品罪。

关键词：麻精药品贩卖毒品罪违法阻却事由构成要件要素

案说检察

题目：

涉劳动报酬虚假司法确认监督的实务难题及纾解

作者：

董史统，浙江省温州市鹿城区人民检察院检察委员会委员、一级检察官，全国检察理论研究人才

林爽，浙江省温州市鹿城区人民检察院第五检察部副主任、一级检察官

张华锋，浙江省温州市鹿城区人民检察院第五检察部主任、一级检察官

摘要：当前，劳动报酬优先受偿权易被滥用、人民调解专业化水平较为有限、司法确认程序缺乏实质性审查、民事检察监督力度还有待强化等实务难题，制约涉劳动报酬虚假司法确认监督的纵深推进。在办理涉劳动报酬虚假司法确认案件时，检察机关应依法履行法律监督职能，通过完善发现识别机制畅通线索渠道、做实调查取证工作提升监督力度、健全内外联动机制形成防治合力等路径，同步推进涉劳动报酬虚假司法确认风险的防范化解。

关键词：劳动报酬虚假司法确认民事检察监督风险防范

疑案精解

题目：

村民委员会行政诉讼被告主体资格认定探析

作者：

赵宁，上海市人民检察院第一分院检察委员会委员、第五检察部主任、三级高级检察官

张雪静，上海市人民检察院第一分院第五检察部三级高级检察官

摘要：村委会开展具有行政管理性质的行为时，如该行为系根据法律、法规等授权实施的，在行政诉讼中应依法被认定为行政被告，但在司法实践中对村委会具体履职行为性质认定仍然存在争议。村委会对村民宅基地建房申请行使相关职能系履行行政管理职责的行为，虽然属于过程性行为，但却能发生终结该行政行为的结果，将直接影响建房申请能否进入接下来的审批流程，对申请人权利义务将产生实质性影响，该种情形下村委会应具有行政被告地位，依法应属于行政诉讼受案范围。实践中如行政生效裁判认定村委会该类行为不属于行政诉讼受案范围的，检察机关应依据案件情况依法开展监督，明确该类情况下村委会的行政诉讼被告主体资格。

关键词：村民委员会建房申请行政诉讼被告

域外案牍

题目：

从加州诉埃克森美孚案看涉塑料公益诉讼新进展及启示

作者：

刘采畅，辽宁省葫芦岛市人民检察院第三检察部副主任、一级检察官

摘要：2024 年 9 月 24 日美国加利福尼亚州起诉了石油巨头埃克森美孚公司，其涉及到塑料回收效果的法律介入、企业对塑料回收虚假宣传的法律介入、企业公益宣传科普的法律介入等诸多事项。对该案中塑料回收效果、企业虚假宣传、公益宣传科普等事项的法律介入边界进行深入分析，有助于完善我国检察机关涉塑料行业公益诉讼工作机制，从而扩展涉塑料领域的环保策略、加强涉塑料行业生产端治理、保障涉塑料领域公众知情权。