摘要：作为支撑我国社会建设的重要基础材料行业，水泥行业在经济结构持续调整的大背景下，正面临着前所未有的挑战与机遇。全国人大代表、安徽海螺建材设计研究院总经理周金波，聚焦水泥行业绿色低碳发展，在今年全国两会上提出了深刻见解。

全国人大代表、安徽海螺建材设计研究院总经理周金波——

作为支撑我国社会建设的重要基础材料行业，水泥行业在经济结构持续调整的大背景下，正面临着前所未有的挑战与机遇。全国人大代表、安徽海螺建材设计研究院总经理周金波，聚焦水泥行业绿色低碳发展，在今年全国两会上提出了深刻见解。

直面绿色转型 聚焦挑战与机遇

水泥行业近年来遭遇全局性、系统性产能过剩，产能利用率仅为50%左右。产能严重过剩导致供需矛盾激化，行业效益大幅下滑，绿色转型之路显得尤为艰难。对此，周金波表示，2024年9月，生态环境部发布的《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、铝冶炼行业工作方案》（征求意见稿），标志着水泥行业碳排放被纳入碳市场。通过碳交易机制，可以进一步促使企业优化资源配置，推动节能降碳，加快绿色转型，但也要直面挑战。

在碳交易方面，水泥行业刚纳入碳市场，体系尚不完善，碳交易的调节作用还未充分发挥。然而，政府工作报告提出的“开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对贸易壁垒”，为水泥行业碳市场的进一步完善指明了方向。

在原料和燃料替代上，也存在不少问题。如高贝利特水泥、硫（铁）铝酸盐水泥等低碳水泥新品种，在生产控制和使用性能上存在不足，难以大面积推广。替代燃料的产业化发展同样不成熟，标准体系缺失、品质不高，影响了燃料替代效率。

面对这些挑战，周金波建议，水泥行业应树立公平竞争意识，加强行业自律，共同营造公平稳定的市场竞争环境。同时，要加快数智化转型，运用数字化、智能化技术解决资源利用、能源节约等方面的痛点难点，实现提质增效、降本降耗。此外，要大力发展循环经济，利用水泥窑协同处置固体废弃物，承担起城市“净化器”的角色。

发挥行业优势 凝聚企业力量

“水泥等传统工业生产过程中一般需要消耗大量能源、排出大量二氧化碳，为实现企业可持续健康发展，必须降低碳排放强度，所以在开发利用新能源方面内生动力较强。”

周金波指出，水泥行业在绿色发展方面有诸多优势，如大型水泥企业拥有开发利用新能源的资源和场所，工厂建构筑物可以发展光伏，矿区可以发展风电。政府对绿色能源项目的政策支持也为水泥行业加快开发利用新能源提供了有力保障。

周金波表示，海螺集团通过发展新能源业务，一方面为水泥生产提供绿电支持，节能减碳；另一方面，发挥资金优势和区位优势，打造新的产业增长极，有助于企业实现可持续健康发展。

把握数智机遇 推动低碳发展

面对2025年水泥行业碳排放核查首个履约年的挑战，周金波认为，除了通过碳交易机制推动节能降碳外，利用数智化力量推动行业发展也是重要举措之一。海螺集团在数智化转型方面起步较早，通过建设智能工厂、水泥工业大脑和工业互联网平台，不断提升生产效率、协同效益和生态资源链接能力。

在智能制造方面，海螺集团注重解决资源利用、能源节约等方面的痛点难点问题，促进全新制造模式、生产组织方式和产业形态的迸发。在工业互联网方面，海螺集团打破技术研发、生产制造、IT服务等行业壁垒，提升生产管理流程效率，构建协同创新的产业生态，带动上下游产业变革。

周金波建议，政府应出台相关政策支持企业数智化转型，降低转型成本；建材行业应积极吸取其他行业数字化转型的先进经验，加强跨行业合作与交流；企业应加大对数智化领域人才的培养力度，提高从业人员的技术水平。

“政府工作报告为水泥行业的下一步发展指明了方向，”周金波表示，“相信在全体行业同仁的共同努力下，水泥行业定能进一步实现高质量发展，为经济社会发展全面绿色转型作出更大贡献。”

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