摘要：15前夕，化妆品监管重拳接连落下。如在上周(3月6日)，两家广东化妆品企业因存在严重化妆品生产缺陷遭到“顶格处罚”。
开年最高额罚单！
来源 | 聚美丽
作者 |飘 飘
3.15前夕，化妆品监管重拳接连落下。如在上周(3月6日)，两家广东化妆品企业因存在严重化妆品生产缺陷遭到“顶格处罚”。
无独有偶，就在几乎同一时段，曾在去年下半年被央视点名的白转黑骗局中，首当其冲的涉事品牌之一，其生产企业遭到处罚。（详见）
不仅如此，近日监管的风越刮越大，继开年与修丽可相关的百万罚单外，有企业再度被下天价罚单。
3月11日，中华人民共和国广州海关(下文称“广州海关”)发布一则行政处罚书。
该行政处罚显示，广州蓝之天化工科技发展有限公司(下文称“广州蓝之天”)因生产、销售的甲油胶逃避商检，被广州清远海关处以罚款346.27万元。
图源：广州海关
值得关注的是，据聚美丽不完全统计，此次是开年第二张天价罚单，且涉事又是广东企业，这次监管风暴背后又释放了哪些信号呢？
从这则行政处罚书内容来看，广东蓝之天遭到大额处罚，主要系多年来逃避商检，且涉案货值累计数千万：
2022年2月23日，清远海关缉私分局联合清远海关稽查部门，对广东蓝天优创美化妆品有限公司(下文称“蓝天优创美”)开展联合查缉。
调查结果显示，蓝天优创美(注：广州蓝之天旗下子公司)在2013年8月-2022年3月期间，为广州蓝之天生产法定商检产品甲油胶(商品编码：33043000)，并由广州蓝之天进行销售出口。
但是，广州蓝之天在知情出口销售甲油胶属于法定商检货物下，仍由境外客户通过其在国内货代订购其生产的自主品牌/OEM甲油胶产品。同时，广州蓝之天还指使员工未经报检，将甲油胶自行向境外销售至俄罗斯等国外客户。
最终，清远海关计核，在2013年8月-2022年3月期间，广州蓝之天逃避商检一事中，涉案甲油胶货值累计达6925.44万元。
对此，广州海关认为，广州蓝之天该行为违反《中华人民共和国进出口商品检验法》第十五条，以及《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第二十四条第一款之规定。
不仅如此，广州海关还列出如下9条证据：
1.广州蓝之天法定代表人周岚平的查问笔录，证明存在逃避商检将甲油胶销售至海外；
2.广州蓝之天销售部门负责人汪灵敏、销售部俄语团队负责人何贵英、前业务员李丹、现业务员李瑞、李俊良的证人证言，证实四点违法事实：
1）俄罗斯客户提供货代信息证实向该企业订购甲油胶；
2）广州蓝之天业务员根据客户需求制作格式发票，并交生产厂家进行生产；
3）生产完成后，货物经货代交付至俄罗斯客户；
4）俄罗斯客户提供国内货代，含人民币支付货款信息；
3.该公司员工宋秋明证人证言，广州蓝之天出口甲油胶，经其联系代理报检公司，但未曾收到相关报检材料；
4.寇铂莱公司员工张海霞、蓝天优创美公司员工黄敏凤、张良梅等人的证人证言，该公司曾在上述公司下订单生产甲油胶；
5.蓝天优创美公司技术员罗德福证人证言，该公司所有甲油胶都属于法定商检货物；
6.涉案货物货代公司或个人(史法伟等7人）提供的证明材料及物流轨迹；
7.俄罗斯客户D14与该公司员工何贵英等人的聊天记录复印件；
8.涉案账户叶应军、邓秋珍的银行流水；
9.该公司委托的代理报检人吴链公司提供的证明材料。
梳理上述内容来看，广州蓝之天的“天价罚单”并非空穴来风，其明知甲油胶需送商检才能出口海外，但通过多途径逃避，以非法手段谋取数千万人民币的利益。
快查显示，此次被罚的广州蓝之天创立于2010年4月，为中型规模企业。该企业法定代表人为周岚平，以从事工程和技术研究和试验发展为主，共涉及7个产业链，其中在涂料油墨产业链上布局最为密集。
另外，广州蓝之天名下有3家子公司，除上述提及的蓝天优创美外，另外两家现已注销。而从该企业司法风险来看，快查显示并无其他历史处罚或司法信息。
图源：快查
另外，在1688平台上，该企业对外称创立于2007年，是一家集研发、生产、设计、营销为一体的综合型专业化妆品企业。公开资料显示，广州蓝之天现有员工达400多人，其主要品类为甲油胶ODM/OEM，产品已销往67+国家，分销供货平台还包括ebay、Lazada、速卖通、天猫、淘宝等。
不仅如此，国家药监局显示，广州蓝之天还有一系列备案的BLUESKY护手霜、指缘油等产品，生产企业恰是其子公司蓝天优创美，但未在电商平台售卖。
图源：快查
可见，从多平台信息来看，广州蓝之天此次系成立数年来的首度被罚情况。
自2021年起，化妆品新规改革的利剑挥起，至今已是第5个年头。这期间，随着法律、法规及相关文件的日益完善，监管力度趋严，很多游走在灰色地带的操作及行为也得到了遏制。
据聚美丽不完全统计，近三年来化妆品企业遭受高额罚款的案例达9起，罚没款金额均在近百万甚至是高达数百万。
尤其是，2024年8月，北京元宝怡美咨询有限公司(下文称“元宝怡美咨询”)因销售未经备案进口化妆品，被北京市市场监督管理局(下文称“北京市监局”)处以746.54万元的大额罚单，而这也是自新规落地以来最高额度罚款。
而该事件中，元宝怡美咨询系被某品牌在华代理商举报，北京市监局调查发现其在淘宝“元宝的护肤分享”、“元宝的护肤分享 曼殊室利”等多个店铺出售未备案进口化妆品，货值金额共计106.65万元，而最终被罚金额已超货值的7倍。
无独有偶，今年1月，淘宝店蛋蛋是只喵因类似原因，以及经营期间，未在店铺首页显著位置持续公示营业执照信息；采购化妆品时未履行进货查验义务等多项违法行为，而遭到累计罚290.2万元的大额处罚。
可见，如今涉及进出口化妆品相关行业，因涉案货值相对来说较高，故遭到大额罚单的案例时有发生，且“假代购”等也是监管重点“盯上”的一大方向。
对此，化妆品违禁词网创始人李锦聪曾告诉聚美丽，虽说线上电商平台监管难度大，但并非意味着企业能在法律底线游走。
“我国线上电商平台(尤其是直播带货等新兴领域)的监管，应与时俱进地加强监管力度，才能维护好市场秩序及保护消费者权益。”
除此之外，从上图可知，违法添加、违规建设，以及涉及生产相关的严重违规事件等都是被从严处罚的对象。
其中，去年1月，屡次上“黑榜”的广州中浩生物科技有限公司(下文称“广州中浩”），因使用禁用原料 “他克莫司” 生产红色蜗牛婴初霜等婴童化妆品，未按规范生产等多项违规行为，遭到罚没款超110万元的处罚。
而此类行为恰涉及法律红线，荃智美肤生物科技研究院研发总监张太军曾指出，“国家药监局对儿童化妆品的监管非常严格，是因为国家层面重视对儿童成长各方面的保护。”
结合上述内容来看，如今化妆品行业中的多起高额罚单背后，实际上释放出了多个信号：游走在法律底线的投机行为，最终都会因败露而得到惩罚，如电商平台上的未备案销售进口化妆品等行为。同时，如违规添加以实现快速见效、违规建厂致死等行为触及法律红线必定是不容忽视。
正如李锦聪曾言，“随着注册备案、销售环节体系化，如今法律法规紧跟步伐全面更新，这期间其实企业已有足够时间过渡与适应。监管机构以教育整改为主，处罚为辅。只是，若企业不重视合规经营与生产，也只能以处罚来强制教育企业。”
来源：聚美丽中国