摘要：为学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示，推动落实中央政法工作会议精神，中央政法委有关内设机构和直属单位立足自身职能，积极研究谋划2025年重点工作举措，现刊发如下。

为学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示，推动落实中央政法工作会议精神，中央政法委有关内设机构和直属单位立足自身职能，积极研究谋划2025年重点工作举措，现刊发如下。

真抓实干 落细落实

提升综合服务保障工作制度化规范化水平

中央政法委办公厅

2025年中央政法工作会议明确指出，党委政法委作为党委领导和管理政法工作的职能部门，要提升工作制度化、规范化水平。办公厅作为中央政法委的综合服务保障部门，要认真学习贯彻落实中央政法工作会议精神，立足自身职能，在执行和落实工作制度上进一步抓紧抓细抓具体，保障中央政法委日常工作高效运转，推动健全完善党领导政法工作总体格局和运行体系。

一是深化推进督办落实，推动习近平总书记重要指示批示精神落地见效。习近平总书记的重要指示批示是党内政治要件，办公厅要始终把贯彻落实重要指示批示精神作为重要政治责任，严格落实《中共中央政法委员会督办落实习近平总书记重要指示批示工作规定》，强化督办督查职能，既抓“件的办结”，也抓“事的落实”。组织对党的二十大以来习近平总书记重要指示批示件办理情况和落实成效开展“回头看”，重点关注要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变，一盯到底、紧抓不放。对习近平总书记高度关注的重点问题、人民群众反映强烈的突出问题、贯彻落实中的难点问题，推动通过调研督查、专项督查等方式深入督办，确保落到实处、取得实效。

二是深入贯彻中央八项规定精神，履行好把关职责。中央政法工作会议明确指出要加强作风建设。办公厅要认真贯彻落实党中央关于加强作风建设、持之以恒纠治“四风”的决策部署，在服务保障工作中严格执行《中共中央政法委员会贯彻落实中央八项规定实施细则的若干规定》，着力减少层层陪同人员，简化接待工作，落实厉行勤俭节约等各项要求。要贯彻中央关于整治形式主义为基层减负的规定，统筹做好精文简会、规范督查检查考核各项工作，严格落实计划管理，切实提升工作质量。

三是注重在细节处着力，确保日常工作高效运转。落实好《中央政法委公文处理办法》等工作制度，结合实际不断优化完善具体工作措施，使文件分办更准确、流转更高效、催办督办更有力。按照工作流程和时限要求，推动提升中央政法委对中央政法单位和各地政法委请示件的办理质效，做到质量高、时间快、服务好。严格执行《中央政法委值班工作规定》，以“时时放心不下”的责任感盯紧盯牢。优质高效做好各类会议活动保障工作，更好地服务领导决策议事、调查研究。

四是着眼工作全局，强化统筹协调。进一步提高工作站位，当好中央政法委“前哨”。精心谋划，协调推动《中央政法委履行主体责任事项》落实。强化对中央政法单位和地方党委政法委的沟通协调，更好地协助领导掌握政法工作全面情况。推动政法各单位以及党委政法委深化自身工作制度建设，适时组织专门培训，促进形成依照“三定”履职、依照法制办事、依照岗位责任落实的习惯。

五是积极落实保密制度，坚决守住安全底线。认真履行中央政法委保密办职责，切实承担起保密办相关任务，推动各单位认真贯彻落实《中央政法委保密管理规定》。进一步规范并加强检查监督，做到以查促改、以查促防、以查促管。强化人员、密件、场所、网络等管理和案例警示教育，进一步做好防窃密工作，坚决防范失泄密行为的发生。

以贯彻落实维护社会稳定责任制为抓手

推动筑牢高质量发展的安全稳定基础

中央政法委二局

学习贯彻中央政法工作会议精神

高质量做好2025年社会治安综合治理工作

中央政法委三局

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今年综治工作如何干？中政委提出五条意见……

进一步全面深化政法改革

提升政法工作现代化水平

中央政法委六局

深入学习贯彻中央政法工作会议精神

通过公正司法维护社会公平正义

中央政法委八局

公正是司法的灵魂和生命。2025年，要认真贯彻落实中央政法工作会议精神，坚定信心、干字当头，充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，支持和监督司法机关依法履行职能，通过公正司法维护社会公平正义。

一是确保司法工作正确政治方向。深刻把握司法机关的政治属性、职能定位，时时处处用习近平法治思想“十一个坚持”对照、审视工作，时时处处与党中央精神对标对表，推动司法机关始终扭住主责主业，严格依法履职，确保司法工作方向由党指引、司法工作基本原则由党确定、司法工作决策部署由党统领，不断提升落实党中央决策部署的能力水平。

二是全面准确贯彻宽严相济刑事政策。宽严相济刑事政策是我国基本刑事政策，对预防和减少犯罪、化解社会矛盾、维护国家安全和社会稳定具有重大意义。要加大统筹协调力度，推动在司法工作中充分考虑犯罪行为的社会危害性，注重人民群众的实际感受，做到该宽则宽、当严则严。实践中，从严和从宽、从轻和从重，都必须以事实为依据、以法律为准绳，做到不枉不纵。对严重危害国家安全和社会稳定、严重破坏社会秩序、严重危害人民群众生命财产安全等性质恶劣的犯罪，坚决依法从重从严从快惩治，震慑犯罪、安定人心、维护稳定。同时，坚持治病救人，对社会危害性较小、主观恶性不深的，依法从宽。

三是做好民事案件立案与调解工作。为从制度上、源头上解决因诉前调解“久调不立”等导致的“立案难”问题，人民法院对民事案件立案与调解模式作了调整。要坚持立案登记制不动摇，对符合法律规定条件的民事起诉，人民法院应当严格依法登记立案，再依法开展调解，切实保障当事人诉权。要跟踪掌握立案与调解模式调整后的运行效果，及时发现解决问题，确保立案与调解工作规范有序。要强化审判工作内部监督管理，优化调审衔接机制，做到能调则调、当判则判，依法办事、实事求是。

四是深化和规范司法公开。司法公开是确保司法公正、提高司法质效的一剂良方。要坚持司法公开不动摇，研究制定司法公开指导性文件，以公开促公正树公信，让公平正义看得见、能评价、可监督。要增强主动公开、主动接受监督的意识，完善机制、创新方式、畅通渠道，做到依法应公开尽公开，让“暗箱操作”无处藏身。要完善国家数据安全、公民个人信息和企业合法权益的保护机制，确保规范、有序、安全公开。

五是深化执行体制改革。当前，一些制约执行工作长远发展的困难和问题依然存在。要深化审判权和执行权分离改革，科学研究论证执行体制改革方案，推动构建符合国情实际和执行工作实际、有利于促进执行公正公信、提高执行权威效率的国家执行体制。推动完善执行工作部门协作联动机制，加强跨部门执行联动，健全综合治理“执行难”大格局。完善立案、审判与执行协调衔接机制，健全执行和解和督促执行机制。完善交叉执行工作机制，强化溯源追责，规范适用条件、范围和程序。完善失信被执行人惩戒制度，细化信用惩戒分级，畅通信用惩戒救济渠道，完善失信被执行人信用修复机制。

六是健全国家赔偿和司法救助制度。国家赔偿和司法救助是强化权力制约监督、维护社会公平正义和人民权益的重要举措。要推动加快推进国家赔偿法修改，深化国家赔偿制度改革。要健全国家赔偿促推前端司法程序规范运行机制，梳理总结国家赔偿审判反映出的前端执法司法问题，找准症结、精准施策。要完善和规范司法救助标准，加强司法救助经费管理，健全完善司法救助与社会救助的协同衔接机制。

深入学习贯彻中央政法工作会议精神

着力推进涉外法治体系建设

中央政法委九局

2023年11月，习近平总书记主持二十届中央政治局第十次集体学习，专门研究加强涉外法治工作，为做好涉外法治建设工作指明了方向。2024年，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，对加强涉外法治建设做出战略部署。2025年1月，中央政法工作会议召开，对着力推进涉外法治体系建设做出具体安排。九局将以更高的政治自觉、更强的担当作为，进一步落实好习近平总书记关于涉外法治工作的指示精神，落实好党的二十届三中全会战略部署，落实好今年中央政法工作会议精神和陈文清书记关于涉外法治工作的要求，全力以赴完成好涉外法治各项工作任务。

一是加强涉外法治工作调查研究。认真研究涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养方面的重大问题，找准涉外法治斗争工作着力点，提出立足政法职能、加强涉外法治工作的整体规划。

二是推动构建涉外法治工作大协同格局。筹备召开涉外法治暨国际执法安全合作工作会议。健全完善涉外法治工作领导体制，建立完善整体推进、部门联动、各方参与、协调高效的工作机制。优化上下联动和横向协同，压实工作责任，整合资源力量，形成工作合力。

三是加强涉外法律法规体系建设。推动加快涉外重点立法，突出重点、急用先行。完善配套行政法规、部门规章和司法解释。推动加快我国法域外适用法律体系建设，既阻断外国法不当域外适用，也合理合法拓展我国“法治疆域”。推动积极参与和引领国际规则制定，增强我国在国际规则体系中的话语权和影响力。

四是深入开展国际执法交流合作。高质量做好中央领导同志出访和出席国际会议、外事活动的服务保障工作。深入推进中俄执法安全合作机制、中乌执法安全合作机制、中德高级别安全对话、中新社会治理高层论坛等现有机制合作。谋划拓展与我周边重要邻国和“一带一路”沿线、上合和金砖组织相关国家深入开展执法安全机制合作，为推动高质量共建“一带一路”合作、推进“全球三大倡议”落地生根，持续提供坚强执法安全保障。统筹政法单位围绕共同打击跨国犯罪，打击暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力，保护我海外利益等工作进一步增加合作实质内容，提高合作实效。

五是提高涉外司法水平。推动完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度，推动加强国际商事审判机制建设，完善国际商事仲裁和调解制度，促进诉讼与调解仲裁有机衔接。加强刑事司法协助工作。完善司法行政机关、公安机关、检察院、法院的涉外工作衔接协调机制。积极稳妥推进引渡、被判刑人移管、追逃追赃等工作。

六是妥善应对安全法律风险。推动加强阻断反制配套立法，完善反干涉防渗透法律规范，健全反制裁体系，不断充实涉外法治斗争工具箱。积极防范应对诬告滥诉，着眼可能出现的各种局面，及时研判、妥善应对。综合运用外交、法律、舆论等工具，坚决阻断有关国家滥施“长臂管辖”。

七是提升涉外法律服务水平。加强涉外法治宣传教育，讲好新时代中国法治故事，大力宣介习近平法治思想，宣介平安中国、法治中国取得的历史性成就。积极发展涉外法律服务，推动司法行政等部门加快培育涉外仲裁机构、律师事务所。整合、用好我国司法服务资源，鼓励和引导我国企业优先选择中国法律服务机构。引导“走出去”企业和公民运用法律和规则维护合法权益。

八是加强涉外法治人才培养。推动政法单位加强涉外法治人才培养力度，强化专业培训和实践锻炼，加大国家安全代表、警务联络官、驻外使领馆法务干部选派力度，做好向国际组织培养推送法律人才工作。

聚焦作风建设、能力建设

着力提升政法队伍战斗力

中央政法委政法队伍建设指导局（干部局、机关党委）

2024年，队建局按照中央政法委决策部署，从党委政法委自身建设破题，进一步落实党对政法工作的绝对领导。2025年，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央政法工作会议的部署要求，聚焦作风建设、能力建设，着力提升政法队伍战斗力。

一是以坚持党的绝对领导为根本，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。新征程上，政法战线要更加坚定的拥戴核心、忠诚核心、跟随核心、捍卫核心。中央政法委将深化党委政法委系统改革，完善“三定”规定，完善制度建设，完善责任到人，推动各级党委政法委和政法单位党组（党委）建立完善“第一议题”制度、请示报告制度、督查督办制度、政治监督制度、理论中心组集体学习制度，把党的领导贯彻到政法工作各方面全过程。落实政治轮训制度，举办政法领导干部专题研讨班、地市级党委政法委书记培训班，培养斗争精神、提高斗争本领，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力，确保把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实处。

二是推动政法领域全面从严治党向纵深发展，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，巩固深化党纪学习教育成果，建立常态化长效化纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用。聚焦加强作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，大力纠治风腐一体、风腐交织问题，持续整治形式主义为基层减负，严肃查处“四风”问题。层层压实全面从严治党政治责任，紧盯重点岗位、重点领域，健全执法司法权力运行制约监督机制，坚定不移惩治执法司法腐败。推动各级政法机关完整准确执行防止干预司法“三个规定”，加强对法律咨询服务机构的监管，促进严格执法、公正司法。

三是着力提升政法队伍战斗力，确保关键时刻“冲得上、打得赢”。聚焦加强能力建设，推动政法单位分系统制定、实施教育培训规划，完善分级分类培训机制，推动建立各类执法司法人员岗位素质能力基本标准和政法干部基本素质测试制度，加强法学院校、政法专门院校和政法机关培训机构建设，完善政法机关与高校合作培养人才机制，着力提升广大干警的政治素养、法治意识和业务能力，切实把维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命牢牢扛在肩上，确保在党和人民需要的关键时刻冲得上、打得赢。

四是坚持严管厚爱，持续完善激励保障机制。推动各地各单位严格执行政法专项编制专编专用，提升政法专项编制使用效能，充实基层和一线办案力量。大力选树政法先进典型，加强英模表彰和舆论宣传工作，完善政法职业荣誉制度，营造全社会理解、支持政法工作的浓厚氛围。督促各地各单位落实“三个区分开来”，建立健全政法干警名誉保护和不实举报澄清制度，落实政法干警就医等保障措施，落实因公伤亡干警抚恤优待政策，让广大干警安身、安心、安业，以饱满的精神状态坚决完成好党和人民赋予的神圣使命。

五是统筹推进机关党建、干部管理和纪检等工作，当好政法队伍表率。积极做好中央政法委员会理论学习中心组学习服务保障工作，扎实推进党员干部理论武装。认真组织筹备机关党委、机关纪委以及工青妇群团组织换届等工作。加强干部交流、多渠道选调以及干部选拔任用工作，选优配强各单位领导班子和队伍，引导党员干部依照“三定”履职、依照法制办事、依照岗位责任落实，深入推进转职能、转方式、转作风，把讲政治、守纪律、树新风的要求落到具体。召开中央政法委员会党风廉政建设暨警示教育大会，以身边违纪违法案例剖析为重点，推动以案促改促治，营造风清气正的政治生态、干事创业的氛围环境。

聚焦政法研究主责主业

提升服务领导决策的能力和水平

中央政法委政法研究所

1月召开的中央政法工作会议对今年政法工作作出全面部署，给出了建设更高水平的平安中国、法治中国的任务书、施工图。政法研究所要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表中央政法工作会议决策部署，扭住政法研究主责主业，提升研究质量、多出研究成果，努力提升服务领导决策的能力和水平，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新贡献。

一是加强研究探索，为组织编写党委政法委培训教材献策出力。中央政法工作会议强调，要完善教材编写和培训工作，分系统制定实施教育培训规划，完善分级分类培训机制。我们要聚焦“党委政法委干什么、怎么干”，把编写培训教材的过程作为加强学习研究、深化实践探索、把握政法工作规律的过程，主动参与、积极作为。要深入学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于政法工作的重要论述，以历史经纬、世界眼光、哲学思维，研究阐发政法领域重大理论和实践问题。要梳理阐释、系统集成中央政法委对做好新时代政法工作的规律性认识和宝贵经验，形成体系化的理论成果。要总结提炼近年来地方党委政法委探索的可复制可推广的鲜活经验，将实践创新成果转化为理论成果。

二是深化调研督导，继续推动政法工作条例落实见效。中央政法工作会议强调，要深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，提高党领导政法工作制度化规范化水平。我们要继续开展政法工作条例贯彻落实情况调研督导，推动各地各部门贯彻执行政法工作条例走深走实。要深入调研，对政法工作条例贯彻落实的成效和经验、贯彻落实中存在的问题和困难作全面深入了解，真正把情况摸清、把问题找准、把对策谋实。要加强督导，采取“听查谈访”等方式，多层面听取意见建议，针对存在的问题和短板弱项，推动整改落实。要开展宣讲，深入宣讲阐释政法工作条例的科学内涵和实践要求，促进地方政法干部提高站位、深化认识、准确把握、抓好落实。

三是完善研究机制，协调推进高水平政法智库建设。要加强政法工作理论政策和重大问题研究，建设高水平政法智库和专家人才库。建设高水平政法智库和专家人才库，对于提高政法工作科学决策、民主决策、依法决策水平具有重要意义。我们要发挥参谋作用，研究提出建设高水平政法智库和专家人才库的具体意见。要发挥协调作用，推动建立协同研究工作机制，汇聚中央政法单位研究部门、政法院校、法学研究资源力量，为推进政法工作现代化提供智力支持。要发挥服务作用，搭建起展示研究成果的平台，做好《政法调研报告》编撰工作，更好服务领导决策。

四是提升研究能力，力求拿出更多更好的调查研究成果。中央政法工作会议对加强政法战线能力建设作出具体部署、提出明确要求。“工欲善其事，必先利其器。”调查研究是谋事之基、成事之道、创新之要。我们要大兴调查研究之风，练好调查研究基本功，用好调查研究传家宝。要把调查研究与决策贯彻落实结合起来，在工作推进中及时发现问题、研究对策，完成好完善党管政法工作制度、提升地方党委政法委工作制度化规范化水平等重点课题研究任务，增强解决问题的针对性和实效性。要把理论研究与实务研究结合起来，着眼于政法重大问题的前瞻研究和政法实践经验的系统总结，提炼出规律性认识，概括出有学理性的思想观点。要把课题研究与成果转化结合起来，坚持“研以致用”，完善课题研究成果转化应用落实机制，不断为政法工作注入动力、增添活力。

深入学习贯彻中央政法工作会议精神

高质量做好2025年见义勇为工作

中华见义勇为基金会

2025年，中华见义勇为基金会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对见义勇为工作的系列重要指示精神，贯彻落实中央政法工作会议和中央领导同志讲话精神，立足新时代政法工作大局，坚定信心、干字当头，扎实开展见义勇为各项工作，推动形成崇尚见义勇为、支持见义勇为、勇于见义勇为的浓厚社会氛围，为建设更高水平平安中国凝聚强大正能量。

一是强化思想引领，提高政治站位。学习领会贯彻落实中央政法工作会议精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展见义勇为工作的行动指南，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。全面学习贯彻落实习近平总书记对见义勇为工作的系列重要指示精神，始终坚持党的绝对领导，自觉将见义勇为工作服务于国家和社会稳定大局，自觉服务于政法工作、平安中国建设大局。及时全面向中央政法委请示报告见义勇为重大事项、重要活动、重要会议，从细从实落实好中央政法委对见义勇为工作的部署要求。

二是聚焦重点工作，抓好贯彻落实。深入贯彻落实习近平总书记对改进见义勇为英雄模范评选表彰工作的重要指示精神，根据中央政法委的安排部署，筹备开展第十五届全国见义勇为英雄模范评选表彰活动，组织开展中央政法委见义勇为勇士季度选树活动，评选出更多事迹突出、群众认可度高、社会反响强烈的见义勇为先进典型，充分发挥见义勇为表彰奖励的精神引领、典型示范作用，不断激发广大人民群众见义勇为的内生动力和行动自觉。在2025年清明节期间，开展向见义勇为英烈和牺牲人员致敬活动，线上线下相结合，营造缅怀崇尚支持见义勇为的社会氛围。开展见义勇为先进典型及时奖励慰问工作，广泛宣传见义勇为的英雄事迹和崇高精神，传递党和政府的关怀关爱以及社会各界的关心支持。进一步加大对见义勇为人员及困难家庭的救助力度，扩大救助范围，帮助解决他们在生活中的实际困难，消除英雄仗义出手的后顾之忧，消除人民群众主动参与见义勇为的担忧和顾虑，让德者有得、勇者有荣、助人有福的价值导向根植社会、深入民心。

三是抓好宣传引导，弘扬社会正气。将宣传引导工作贯穿见义勇为工作始终，大力弘扬新时代见义勇为精神，培育和践行社会主义核心价值观。进一步加强与中央媒体、中央政法媒体，地方政务媒体、见义勇为工作机构宣传平台以及其他社会主流媒体的联系合作，形成见义勇为宣传工作合力，创新宣传方式，丰富宣传载体，扩大宣传覆盖面，提升见义勇为的社会效应。创作见义勇为主题歌曲，推出一批人民群众喜闻乐见、反映时代精神的见义勇为短视频和公益片。充分发挥网络及新媒体的传播优势，广泛宣传群众身边的善行义举，激发正气、匡扶正义，推动形成弱者有人扶、难者有人助、危者有人救、遇犯罪有人斗，充满正气正义的良好社会环境。

四是强化履职担当，加强自身建设。把政法机关的高标准严要求落实到基金会日常工作中，落实到见义勇为各项工作中，确保见义勇为工作取得实效。要不断完善基金会工作制度机制，强化规范化管理，始终保持底线思维、红线意识，严格遵守基金会财务管理制度，加强资金管理使用及监督，维护基金会良好社会形象。要不断加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，建设政治坚定、守正创新、担当作为的过硬队伍，提高工作能力和水平。要在提高工作质效上下功夫，用忠诚的信念弘扬见义勇为精神，用真情热诚关爱救助舍己救人者，用扎实作风把好事善事做实做细。要不断完善理事会建设，加强监事会监督，提高见义勇为基金会的公信力。

来源：开封政法一点号