摘要：国家“三年消费行动”旨在激发内需潜力，推动消费升级；而“三年体重管理行动”则聚焦全民健康，通过科学管理预防慢性病。“双行动”均强调科技赋能与产业协同。京津冀地区作为改革开放先行区，拥有丰富的科研资源、产业基础和政策优势。作为“民本”的食品行业依托地方名企与国家
（唐成 牛安春 王淑军）国家“三年消费行动”旨在激发内需潜力，推动消费升级；而“三年体重管理行动”则聚焦全民健康，通过科学管理预防慢性病。“双行动”均强调科技赋能与产业协同。京津冀地区作为改革开放先行区，拥有丰富的科研资源、产业基础和政策优势。作为“民本”的食品行业依托地方名企与国家食品科研院所共建联合研究平台，整合区域资源，探索“科研-产业-消费-健康”联动的创新路径，能为全国提供示范。
京津冀协同发展的基础优势夯实——
首先，科研与产业协同：京津冀已形成“北京研发-天津转化-河北制造”的协同链条。例如，天津国际生物医药联合研究院吸引超30%的北京和河北企业入驻，推动生物医药领域技术转化。
其次，具有技术转化能力：过去十年，北京向津冀输出技术合同成交额超2800亿元，年均增长26.5%，为食品健康领域的技术落地提供支撑。
最后，政策支持体系初步建立：京津冀联合发布跨区域产业链图谱，明确生物医药、健康食品等协同方向，为联合研究平台落地提供政策保障。
具有积极示范意义——
第一、推动健康食品产业升级，可实现科研赋能产品创新：通过联合研究院开发低脂、低糖、高营养的功能性食品（如中国食品发酵工业研究院具有成果体系），响应体重管理行动需求。可借鉴天开高教科创园模式，将高校科研成果通过联合研究平台快速转化为市场化产品。还可实现产业链整合：依托天津先进制造基地和河北原材料优势，打造从研发到生产的全链条，降低企业成本，提升竞争力。
第二、促进消费与健康融合，可实现健康消费场景拓展：结合“体重管理年”推广的“一秤一尺一日历”工具，开发智能健康监测设备与个性化膳食方案，形成“健康数据-产品定制-消费引导”闭环。如在全国教育大市衡水市的桃城中学落地试点“学生低GI（产品含可利用碳水化合物，且血糖生成指数GI低于/含55以下食品）营养餐计划”，取得可复制推广的标准体系。还可实现区域品牌建设升级：通过在优势产区、知名企业试点推出“京津冀健康食品”认证标志，提升消费者信任度，带动区域品牌溢价。
第三、服务国家战略与社会效益显著。
可助力“健康中国2030”：通过科学体重管理降低慢性病发病率，减轻公共卫生负担。例如，北京公立医院已开设减肥门诊，联合研究平台可为京津冀其他医联体、康养机构等提供技术支持，比如依托“特殊食品标委会秘书处”的优势，实施京津冀特殊食品惠民工程。
还可推动共同富裕：如在河北衡水国家自然湿地保护区衡水湖，滏阳河区域打造京津冀科教新IP, 建设“中国院士园”，宣传院士、崇尚科技，弘扬科教兴国思想，助力占领意识形态主阵地等。由责任房地产企业（如金苑房开）等建设新地标。在东南古城县白酒酿造试点企业园区布局健康食品生产基地，创造就业机会，促进城乡均衡发展，引领产业升级。
实施方案建议——
首先，进行共建联合研究平台的架构设计。主体构成：由中国食品发酵工业院牵头，联合京津冀三地高校、龙头企业、试点企业，在区域条件具备的属地政府部门支持下组成政产学研联盟。功能定位：聚焦功能性食品研发、健康大数据分析、消费行为研究三大方向，成立联合研究院，设立专项实验室和成果转化中心。
其次，进行关键技术攻关与转化路径设计。技术方向： 聚焦精准营养技术，开发基于基因检测的个性化膳食方案； 聚焦食品加工创新，利用植物基蛋白、微生物发酵等技术替代高热量原料；研发智能监测设备，集成体重秤、体脂仪等设备，为实时反馈健康数据提供硬件支撑；建立转化机制：参考滨海—中关村科技园“北京研发-天津转化”模式，设立中试基地和产业加速器。还可参考中关村科技园平谷营养谷的中国食品院、中国农业大学孵化模式，优先支持京津冀企业承接技术成果，以及入谷发展。
再次，建立政策与资源保障措施。提供资金支持：如申请国家发改委“京津冀协同发展专项基金”，配套地方财政补贴，对首台（套）健康食品设备给予奖励。激励人才流动：推行“双聘制”，鼓励科研人员在京津冀三地自由流动；设立“健康食品创新人才奖”，吸引青年科学家参与。联合市场推广：联合电商平台（如京东、美团）开设“京津冀健康食品专区”，结合直播带货、社区团购扩大消费覆盖面。
最后，做好试点项目与示范工程。先行试点做好“健康校园”工程：在试点中小学推广营养餐改良项目，使用联合研究院开发的低糖低脂食品，并配套健康课程。试点做好“社区健康驿站”工程：在天津滨海新区、雄安新区试点设立健康驿站，提供体重管理咨询、食品试吃与购买服务，形成可复制的社区服务模式。稳步做好京津冀“科教新IP”“人文新地标”院士园建设，为全国教育大市衡水全面提高新质生产力赋能，树立衡水标杆，取得其他地区可借鉴、可复制经验。
“京津冀”地方政府和食品行业参与国家“双行动”还要建立多学科专家智库，定期评估技术可行性；设立“容错基金”支持高风险创新项目。通过消费者调研动态调整产品策略；联合保险公司推出“健康食品质量险”，增强市场信心。与三地政府建立定期沟通机制，确保政策衔接与协同。
京津冀联合研究平台的打造，既是响应国家消费与健康战略的必然选择，也是区域协同创新的重要实践。通过科研赋能、产业联动与政策支持，有望打造健康食品领域的“京津冀样板”，为全国提供可推广的经验。未来需进一步细化合作机制，强化市场导向，确保项目可持续推进。
作者简介：
唐成系国家市场监督管理总局系统干部、高级工程师，曾在中国物品编码中心参与、负责中国食品（产品）安全追溯平台运行推广，长期从事食品安全宣传、投诉维权、品牌建设、质量追溯、标识编码、扶优打假等工作，是中央财经大学政府管理学院兼职教授、中国计量大学客座教授，农工党中央经济委委员。
牛安春系中国食品安全报社副社长，知名记者，为食品产业发展服务二十余年，参加“全国两会”报道十几年，是中国食品安全大会执行秘书长，全面负责“全国食品安全监管信息交流大会”。
王淑军系中国食品发酵工业研究院高级工程师、主任，国家轻工业食品质量监督检测中心副主任，是国家认监委食品安全类认证技术工作组专家、国家级检验检测实验室评审专家，民盟中央科技委委员，北京工商大学硕士生校外导师。
来源：澎湃新闻客户端
