摘要:2024年,上海市法学会海关法研究会坚持正确的政治方向,加强研究会政治建设,发挥海关法学领域交流的主渠道作用,多次举办学术活动,搭建国内外海关法学者研究合作与学术交流的平台;加强智库作用发挥,以习近平法治思想为指导,通过立法咨询、课题研究等推进海关法学理论和制
2024年,上海市法学会海关法研究会坚持正确的政治方向,加强研究会政治建设,发挥海关法学领域交流的主渠道作用,多次举办学术活动,搭建国内外海关法学者研究合作与学术交流的平台;加强智库作用发挥,以习近平法治思想为指导,通过立法咨询、课题研究等推进海关法学理论和制度创新,加强海关法理论与实务的融合和海关法研究成果的及时转化;统筹国内法治和涉外法治,持续参与国际海关规则、标准的制定,主动为国际贸易规则制定贡献“中国智慧”;推进高水平对外开放,为服务上海加快“五个中心”建设作出法治贡献。
一、主要学术活动
(一)主题征文活动
为全面贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、推进中国式现代化;坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,上海市法学会海关法研究会于2024年8月至9月组织开展了“进一步全面深化改革与海关法治建设”主题征文活动,聚焦海关改革发展,深化海关法治建设,加快构建与海关现代化相适应的体制机制,不断提升治理能力和水平,本次征文共征集稿件近百篇。
(二)《新兴权利》集刊组稿
2023年起,上海市法学会焕新出版《上海法学研究》系列集刊,共6种。其中,《新兴权利》主要选刊研究新兴领域的创新制度和相关法律适用中的新情况新问题的学术论文。2023年第十六届海关法论坛举办前后,上海市法学会海关法研究会开始着手组稿,后经上海市法学会审定,《新兴权利》集刊2024年第2卷“新兴权利与海关法实务”专栏共收录7篇文章并已正式在线出版。
(三)协办学术会议
2024年3月16日上午,由复旦大学国际经济行政法圆桌论坛主办、复旦大学法学院国际经济行政法团队承办、上海市法学会海关法研究会等协办的“高水平对外开放下的投资规制法——国际经济行政法圆桌论坛第四次峰会”在线上举行。复旦大学、中国人民大学原党委书记程天权教授,华东政法大学校长叶青教授,广东省司法厅党委书记、厅长陈旭东先生等参加会议,会议由海关法研究会副会长,复旦大学法学院教授、博导,耶鲁大学国际福克斯学者,国际经济行政法圆桌论坛主席朱淑娣博士主持。本次峰会以“高水平对外开放下的投资规制法”为主题,旨在深入贯彻落实习近平经济思想和习近平法治思想,践行“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”战略部署的要求,激发理论创新,促进中国涉外投资规制法的研究与实践发展。复旦大学、中国人民大学、中国政法大学、华东政法大学、同济大学、中央财经大学、上海财经大学、西南交通大学、对外经济贸易大学、上海政法学院、香港大学、加拿大约克大学等院校专家学者,以及立法、行政、司法部门和律师事务所等理论及实务界代表参会。国际经济行政法研究从2002年出版的《运行中的国际经行政法》一书出版起步探索20余年。2020年以来,圆桌论坛已举行了四届大型峰会和四次高端研讨会,包括统筹推进国内法治与涉外法治主题下的全球化与金融规制法峰会、国际贸易规制法与海关法峰会等,获得人民日报客户端等主流媒体报道,具有一定的社会影响力。
二、主要学术成果
(一)课题研究
会长陈晖教授担任海南省社科重大课题(编号:HNSK(ZD)23-207)《海南自由贸易港通关监管国际比较与规制衔接研究》首席专家,课题组出版著作《海南自由贸易港通关监管国际比较与规制衔接研究》(中国财经出版传媒集团、中国财经经济出版社2024年版)。
副会长朱秋沅教授主持海关总署政法司、企管与稽查司,以及国家口岸管理办公室委托课题《2023年欧盟海关法重大修改的影响分析、经验借鉴与发展预测》《美国海关现代化法案等相关立法前沿的影响分析、经验借鉴与发展预测》《域外AEO制度比较研究》和《“单一窗口”国际互联互通基础性和前瞻性研究》。
(二)参与立法
2024年1月17日,会长陈晖教授受邀参加中国法学会《关税法(草案)》专家咨询会,并研提决策咨询意见。2024年上半年,海关法研究会积极组织专家学者就《海关法(修订草案)》《关税法(草案)》进行意见征询,并向中国法学会、上海市法学会汇报或提交立法修改意见和建议。
副会长朱秋沅教授被遴选为首批上海法学法律专家库成员和新疆维吾尔自治区法学会首席法律咨询专家库成员,并代表中国海关参与了我国加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)工作组的第七轮首谈会以及世界海关组织《经修订的京都公约》的研究与谈判;作为《海关法》修订的专家团队成员,随海关总署政法司考察团赴欧考察海关法立法进展,并负责全程的翻译工作,也实质性地参与了我国海关法新一轮修订的智库研究工作。
(三)发表论文(仅列举CSSCI来源期刊(集刊)和英文论文)
1.殷敏(理事):《国际贸易数字化变革的国际规制》,载《北方法学》2024年第2期,《中国社会科学文摘》2024年第5期全文转载。
2.殷敏(理事):《数字产品非歧视待遇规则的塑造及中国回应》,载《法商研究》2024年第6期。
3.梁咏(理事):《供应链尽责理念影响下的国际投资条约中的劳工条款:国际实践与中国对策》,载《当代法学》2024年第2期,人大复印资料《国际法学》2024年8月转载;
4.梁咏(理事):《投资便利化议题的兴起与投资条约的范式转变》,载《法学》2024年第11期。
5.李晓郛(理事)、李晓帆:《From Definition to Protection:Dilemmas and Reflectionson the Right to Refuse Treatment for Patients with Mental Disordersin Chinese Mainland》,《Frontiersin Public Health》(SCI/SSCI二区)2024年第8期。
6.郭旭阳、李晓郛(理事)、邓剑光:《涉外法治人才培养实践研究》,汕头大学出版社2024年版。
7.纪康(成员)、魏昌东:《关于“铲除腐败滋生的土壤和条件”的法理思考》,载《毛泽东邓小平理论研究》2023年第7期。
8.王珉(副秘书长):《反兴奋剂综合治理视角下兴奋剂进出境管控路径优化》,载《体育科学》2024年第8期。
(四)出版专著
1.陈晖(会长)主编:《海关法评论》(第12卷),法律出版社2024年版。
2.朱淑娣(副会长)等:《国际经济行政法系列丛书》,已交付出版社待出版。
3.诸大建、师华(副会长)等:《AI赋能SDGs——Let AI Boost SDGs》,已提交联合国待出版。
4.祝少春(副秘书长)等:《贸易便利化协定及双边协定下海关行政互助协查研究》,中国海关出版社2024年版。
5.陈阳(成员):《巴西海关监管制度管理研究》,吉林大学出版社2024年版。
(五)其他成果
1.新媒体运营
研究会运营公众号“关院海关法论坛”,全年共66篇推送,主要分为活动通知类、学术论文类、前沿信息类。该公众号现有关注人数为9000余人。研究会还通过新浪官方微博,推送中国法学会、上海市法学会、海关总署等官方微博信息百余条。
2.其他政研、学术活动和社会服务
2024年4月26日,十四届全国人大常委会第九次会议表决通过了《中华人民共和国关税法》(以下简称关税法),关税法自2024年12月1日起施行。作为关税专门法律,关税法保持现行关税税制基本稳定、税负水平总体不变,完善现行制度和有关政策内容并上升为法律。2024年1月17日,上海市法学会海关法研究会会长,中国海关管理干部学院党委书记、院长陈晖教授应邀参加中国法学会《关税法(草案)》专家咨询会,在会议上指出关税法从法律上对关税作出全面规定,是一部结合中国关税具体实际情况和法律实践制定的法律,具有鲜明的中国关税立法特色。陈晖教授还接受了《中国财经报》采访,并就“健全完善关税法律制度,推进高水平对外开放”发表专家观点,采访内容于2024年4月30日在《中国财经报》头版刊登。
2024年7月12日,“第二届企业合规建设推进高水平对外开放论坛”在厦门国家会计学院举行。此次论坛汇聚了来自政府、学界、业界的多位专家学者,以“护企出海合规指引”为主题,共话企业合规建设、助力我国企业涉外合规经营能力提升。海关法研究会会长,中国海关管理干部学院党委书记、院长陈晖教授受邀参会并就《从三部立法看改变海关法的十个颠覆性认知》做主旨发言。本次论坛吸引了“走出去”企业负责人,以及相关税务师事务所、会计师事务所等涉外业务主管共260余人参加。
2024年5月,《黄河流域反走私那些事儿》由济南出版社正式出版发行。该书由济南市打击走私综合治理办公室、全国反走私综合治理调查研究中心反走私文化研究基地共同编著,系全国反走私系统首部具有史话性质的流域性反走私通史,全书总计40余万字,海关法研究会会长,中国海关管理干部学院党委书记、院长陈晖教授为该书撰写序言。
2024年11月2日至3日,2024年中国国际经济法学会年会暨学术研讨会在厦门举行。本次会议主题为“涉外法治建设的使命与担当——中国特色国际经济法学创建四十周年的回顾与前瞻”。海关法研究会副会长、复旦大学法学院朱淑娣教授向大会提交报告,并就《道器兼修20年:发展中的中国国际经济行政法学探索研究》作主题演讲。
2024年9月27日至9月30日,海关法研究会副会长、同济大学法学院师华教授赴银川参加中国法学会世界贸易组织法研究会主办、宁夏大学法学院承办的2024年首届“高水平对外开放法治论坛”;2024年11月8日至11月10日,赴南京参加南京师范大学举办的“新时代中国涉外法治建设的理论与实践”会议,在两次会议上分别做了“WTO《SPS协定》主要原则与核污水排海事件之探析”的专题报告。2024年8月2日至8月5日,由师华教授率领同济大学法学院学生队员,第一次赴深圳仲裁院参加了线下的“国际投资仲裁模拟赛(FDIMOOT)”并荣获团体二等奖。
在服务海关培训与实务研究方面,副会长朱秋沅教授接受海关总署各司局和各直属海关邀请,为全国海关企业认证人员资质(高级)培训班主讲了题为“WCO的AEO工作机制及SAFE标准框架”,为政法司培训班主讲了“海关法与涉外法治—国际关贸ESG合规的新趋势”等7场讲座;应德国明斯特大学国际贸易与海关法学院邀请,为其硕士项目全英文主讲了“Customs Legal System of China and Its Latest Developments”的专题讲座。朱秋沅教授还接受了《第一财经》两次专家访谈,两篇采访稿都获全文发表;在司法部官网发表文章《“小切口”抓抢邮轮黄金发展期新制度推进靠港补给便利化》。
成员王永亮博士在《中国税务报》发表文章《企业在上海自贸试验区试点区域内暂时进境修理货物,暂不缴纳三种税》。
三、党建工作
在市法学会指导下,研究会党的工作小组通过线上线下相结合形式开展理论学习宣传活动,大力加强研究会党建。
(一)规范党的工作小组活动,开展主题党日等活动
研究会与上海外高桥保税区海关法制科开展基层党建共建活动,通过合作共建发挥育人优势、科研优势和外高桥保税区海关地域优势以及改革开放试验田等优势,推进全体党员深入学习贯彻习近平法治思想,为进一步推进基层党组织建设奠定坚实的基础。
2024年5月是我国第四个“民法典宣传月”。5月22日,研究会与外高桥保税区海关法制科联合开展民法典宣传月主题系列活动。外高桥保税区海关法制科和研究会部分理事、成员共同参加活动。活动一,围绕今年宣传月的宣传重点:突出学习宣传习近平法治思想;深入学习宣传民法典,重点学习宣传平等、自愿、公平、诚信和坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、追究侵权责任等与优化法治化营商环境相关的基本原则、基本要求和有关规定;围绕平等保护、公平竞争、激发活力、防范风险等,深入学习宣传与优化法治化营商环境紧密相关的法律法规和政策,研究会与外高桥保税区海关法制科通过发放宣传资料、扫码答题、现场答疑等多种形式,开展民法典进校园的宣传活动。活动现场,研究会理事、成员和海关工作人员重点围绕消费知识、邮寄物品、“套代购”走私等同学们关心的问题进行了宣讲答疑。活动二,围绕海关行政诉讼的热点问题,双方共同开展行政诉讼模拟法庭活动。外高桥保税区海关法制科关员、海关法研究会理事、成员和关院学子共同参与并围绕一起真实案例实际模拟法庭庭审过程。通过此次主题宣传活动,进一步推动了《民法典》的普及宣传,使广大学生深入学习了《民法典》的基本原则、主要内容和与海关相关业务知识,更通过亲身体验庭审现场,切身感受法律的神圣和庄严,增强了法律意识和法治观念。
(二)认真组织开展专题学习活动
2024年3月19日,研究会开展专题学习活动,主题是学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神。与会研究会成员一致认为,习近平总书记的重要讲话,从全面建设社会主义现代化国家的全局和战略高度,深入阐释了一系列重大理论和实践问题,为做好当前和今后一个时期的工作进一步指明了方向、提供了重要遵循。研究会全体党员要进一步增强责任感、使命感,对标对表政府工作报告部署要求,努力为中国特色社会主义现代化海关建设贡献力量。
2024年9月6日,研究会组织党的二十届三中全会精神专题学习活动,传达《党的二十届三中全会精神宣讲提纲》。2024年7月31日中共中央宣传部印发了《党的二十届三中全会精神宣讲提纲》,主要包括四项基本内容:1.这次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。2.深入学习领会习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神。3.全面准确理解《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出的进一步全面深化改革重大举措。4.全力以赴领会全会精神贯彻落实。与会党员对四项基本内容分别展开深入学习研讨。
(三)组织研究会党员加强学习、研讨交流
2024年4月30日,研究会召开《中国共产党纪律处分条例》专题学习活动。此次党纪学习是党中央对全党的重要部署。对于全体党员而言,应当压紧压实学习责任,准确把握“六大纪律”的主旨要义和规定要求,紧密联系岗位职责,联系自身思想、工作和生活实际,熟悉和掌握每条纪律要求,并自觉以《纪律处分条例》作为行动指南,进一步强化纪律观念确保不触底线、不越红线,树立高尚道德情操,严明党纪戒尺。
2024年10月15日,研究会组织党员学习了习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示,中共海关总署委员会在习近平总书记给红其拉甫海关全体关员回信一周年之际在《人民日报》上刊发的文章《更好履行海关守国门促发展职责使命》,习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话,并传达中央纪委驻海关总署纪检组、海关总署关于落实中央八项规定精神整治形式主义为基层减负典型问题的通报。与会党员一致表示,要立足研究会工作实际,找准目标定位,提出落实举措,为服务法治海关建设和推动中国式现代化贡献海关力量。
来源:上海市法学会一点号