摘要：5月11日，中国民政部公布了第五批藏南增补地名，这一旨在对藏南地区部分地名进行标准化处理的举措，完全是在行使中国的主权。然而，仅仅三天之后，14日印度外交部便迫不及待地做出回应，称中国“重命名伪阿邦地点”的行为“徒劳和荒谬”，坚称藏南现在以及将来都属于印度不可
5月11日，中国民政部公布了第五批藏南增补地名，这一旨在对藏南地区部分地名进行标准化处理的举措，完全是在行使中国的主权。然而，仅仅三天之后，14日印度外交部便迫不及待地做出回应，称中国“重命名伪阿邦地点”的行为“徒劳和荒谬”，坚称藏南现在以及将来都属于印度不可分割的一部分，并明确表达反对态度，这一回应却暴露其法理根基的脆弱性。
民政部公告
藏南地区，这片位于中国西南部、喜马拉雅山脉南麓的富饶土地，面积约9万平方公里，在历史、文化、民族等多方面都与中国有着千丝万缕的联系。但长期以来，印度却对这片土地心怀不轨，基于非法的“麦克马洪线”，妄图将其纳入自己的版图，由此引发了中印之间持续多年的领土主权争议。此次围绕藏南增补地名的交锋，不过是两国在这一问题上漫长博弈过程中的又一个新节点，背后折射出的是复杂的地缘政治、历史纠葛以及国际关系的深刻影响。
中国第五批藏南增补地名
藏南地区自古以来就是中国领土不可分割的一部分，这有着深厚的历史依据。从唐朝时期开始，藏南地区就与中原王朝建立了紧密的联系，当时的吐蕃王朝势力范围涵盖了藏南部分区域，与唐朝在政治、经济、文化等方面往来频繁，通过和亲、会盟等方式，进一步巩固了彼此之间的联系，这一时期藏南地区的人民与中原地区人民的交流日益加深，共同创造和传承着中华文化。
元朝时期，中央政府设立宣政院，加强对包括藏南在内的整个西藏地区的管辖，正式将其纳入中国版图。在这一时期，中央政府在藏南地区推行一系列政策，如清查户口、设立驿站等，加强了对该地区的行政管理和控制，促进了藏南地区与内地的经济文化交流。明朝延续了对藏南地区的管理，通过设置卫所等机构，维持着对这片土地的主权。
清朝时期，对藏南地区的管理更加细化和深入，驻藏大臣的设立加强了中央政府对西藏地区的直接统治，藏南地区的重大事务均需向驻藏大臣禀报并听从中央政府的指示。清朝还在藏南地区进行了有效的司法管理、税收征管等工作，进一步明确了中国对藏南地区的主权。
然而，19世纪末20世纪初，英国殖民势力在印度不断扩张，妄图蚕食中国领土。1913年10月，英国策划了西姆拉会议，在会议期间，英国代表麦克马洪与西藏地方政府代表背着中国中央政府，以秘密换文的方式，炮制出了非法的“麦克马洪线”。这条线将原本属于中国的约9万平方公里的藏南地区划给英属印度，完全违背了历史事实和国际法准则。中国历届政府都坚决不承认“麦克马洪线”的合法性，认为这是英国殖民主义者强加给中国的不平等条约，是对中国主权的严重侵犯。从民国政府到新中国成立后，都坚定地维护中国对藏南地区的主权，多次声明藏南地区是中国领土不可分割的一部分，任何企图分裂中国领土的行为都不会得逞。
非法的“麦克马洪线”
印度对藏南地区主权的主张，在法理上可谓是漏洞百出却又顽固坚持。其核心依据是基于对《西姆拉条约》的错误解读，将西藏地方代表在英国胁迫下参与的非法划界视为所谓的“合法依据”，认定西藏地方代表具有“主权国家”地位，进而认可“麦克马洪线”的合法性。但这种观点完全违背历史事实，西藏自古以来就是中国领土不可分割的一部分，西藏地方代表根本不具备代表国家签署主权相关条约的资格，中国历届政府也从未承认过《西姆拉条约》和“麦克马洪线”。
在实际行动上，印度长期在藏南地区进行着一系列侵犯中国主权的活动。自20世纪50年代起，印度就开始逐步蚕食藏南地区，1954年，印度在藏南地区建立伪“东北边境特区”，并擅自修订官方地图，将中国坚决不承认的“麦克马洪线”由原来的“未经标定边界”首次改标为“已定界”，试图从地图上固化其非法侵占的事实。此后，印度不断加强对藏南地区的控制，1972年，将该“东北边境特区”改为“阿鲁纳恰尔中央直辖区”，1987年，更是公然宣称建立“阿鲁纳恰尔邦”，通过一系列行政手段，企图将藏南地区纳入其国家体系，使其非法占领行为“合法化”。
西姆拉条约会议
除了行政上的非法设置，印度还在藏南地区大力推行移民政策。为了改变藏南地区的人口结构，增强对该地区的控制，印度从国内其他地区向藏南大量移民。据相关资料显示，多年来印度已向藏南地区移民达百万之众。这些移民在藏南地区定居生活，印度政府在当地推广印度文化、语言和教育体系，试图从文化和社会层面抹去藏南地区与中国的联系，让当地民众逐渐接受印度的统治。在教育领域，印度在藏南地区建立了数百所学校，按照印度的教育模式进行教学，传播印度的历史、文化和价值观，对当地年轻一代进行思想渗透。
在军事方面，印度在藏南地区不断加强军事部署，修建大量军事设施，包括机场、军事据点等。例如，印度在藏南地区建设了多处机场，这些机场能够快速投放军事力量，加强对该地区的军事控制。此外，印度还在边境地区频繁进行军事演习，展示其军事存在，对中国形成军事压力。就在今年3月，印度“隆重”举行了在藏南建设的色拉隧道奠基仪式，这条隧道建成后将更方便印度从色拉山口抵达达旺，大大提升印度在藏南地区的后勤补给和战略输出能力，进一步强化其在藏南地区的军事控制。
藏南地区
在藏南问题上，美国等国际势力的干涉行为十分显眼。美国长期以来奉行霸权主义外交政策，将中国视为其在全球霸权道路上的重要竞争对手。在藏南问题上，美国公然站在印度一边，承认所谓的“阿鲁纳恰尔邦”为印度领土，这一行为完全无视历史事实和国际法准则，其背后有着多重险恶目的。
从地缘政治角度来看，美国妄图通过支持印度在藏南问题上的非法主张，遏制中国的发展。中国近年来在经济、军事、科技等领域快速崛起，国际影响力不断提升，这让美国感到不安。通过在藏南问题上搅局，煽动中印之间的矛盾和冲突，美国试图分散中国的精力，阻碍中国在地区和国际事务中发挥更大的作用。一旦中印因为藏南问题发生大规模冲突，中国将不得不投入大量资源用于应对边境局势，从而影响中国在经济建设、科技创新等方面的发展步伐。
从战略布局层面分析，美国积极推行“印太战略”，印度是其重要的拉拢对象。在这一战略框架下，美国试图构建一个遏制中国的包围圈，而藏南问题成为美国手中的一张“政治牌”。美国通过支持印度在藏南地区的非法行为，向印度示好，以换取印度在“印太战略”中更加紧密地配合美国。例如，美国在军事上向印度提供先进武器装备，在外交上为印度在国际事务中站台，试图让印度成为其在亚洲遏制中国的“马前卒”。
国际势力的干涉对中印关系及地区稳定产生了极其负面的影响。在中印关系方面，美国等国际势力的介入使得原本就复杂的藏南问题更加难以解决。印度在国际势力的支持下，在藏南问题上态度愈发强硬，谈判解决问题的诚意和积极性降低。这使得中印两国通过和平谈判解决领土争端的难度增大，两国关系也因此受到严重冲击。在地区稳定方面，藏南地区局势的紧张，增加了地区的不稳定因素。一旦中印之间因藏南问题爆发冲突，不仅会给两国人民带来巨大的痛苦和损失，还会对整个南亚乃至亚洲地区的和平与稳定造成严重威胁。
军事冲突风险
中国对藏南地区地名的系统化命名工作有着深远的战略意义与历史脉络。这一重要工作始于2017年，截至目前，已分五批次累计公布178个标准地名，全面覆盖错那、墨脱等藏南关键区域。2024年最新公布的第五批27个标准地名，更是在多个维度展现出深刻的战略考量与长远布局。
一、军事威慑：以精准命名构建主权监控网络
在新增的27个地名中，有11个地名精准布局于印度色拉隧道等重要军事设施周边区域。这种“命名即监控”的战略安排，通过将地理坐标与主权符号紧密结合，形成了对区域军事动态的常态化主权宣示。例如，紧邻印度边境军事通道的“色拉达隆”“则里拉山口”等地名的公布，不仅明确标注了中国对该区域的地理认知与主权主张，更通过标准化命名的方式，将军事敏感区域纳入中国国家地名管理体系，形成无形的主权监控网络，彰显中国对藏南地区军事态势的持续关注与有效掌控。
二、文化正名：以藏语地名重构区域文化认同
此次命名工作特别注重对藏南地区传统藏语地名的恢复与保护，“达旺寺”“德让宗”“邦迪拉”等具有深厚藏族文化底蕴的地名重新纳入国家标准地名体系。这一举措具有鲜明的文化战略意义：一方面，通过恢复藏语地名，系统性对冲印度在藏南地区推行的“印度教化”政策，打破其试图通过语言文化渗透消解中国主权认同的企图；另一方面，以标准化地名的形式，将藏南地区的历史文化脉络与中华民族文化体系紧密联结，强化该区域作为中国领土不可分割部分的文化认同，从历史与文化维度筑牢主权归属的法理基础与民意根基。
三、行政筑基：以地名标准化预留主权行使空间
地名标准化是国家行政体系延伸的基础环节。此次新增的27个地名中，涵盖了“勒布沟门”“贡日嘎布”等具有重要地理节点意义的区域名称。通过对这些地名的法律确权与标准化管理，中国为未来在藏南地区推进行政区划调整、完善基层治理体系预留了充分的法律空间与行政接口。这种“命名-行政-基建”的递进式战略布局，与2023年错那县“撤县设市”所构建的区域行政升级框架形成有机衔接，共同构成中国在藏南地区逐步强化主权行使能力的“组合拳”。
四、战略协同：多维举措构建主权宣示体系
值得关注的是，地名标准化工作并非孤立的战略动作，而是与其他主权宣示手段形成协同效应。例如，2024年中国对印度氯氰菊酯等农产品采取的进口关税调整措施，从经济层面对印度在藏南地区的不当行为形成反制；而错那“撤县设市”则从行政层级上提升了中国对藏南毗邻区域的治理能级。正如中国社科院南亚研究所专家指出：“地名标准化是一种低成本、高杠杆的主权宣示工具，每一个新增地名都是未来主权谈判桌上的重要坐标支点。”这种多维度、多层次的战略布局，既体现了中国在藏南问题上的坚定主权立场，也展现了通过系统化、法治化手段逐步推进主权落实的智慧与耐心。
藏南地区
从历史纵深看，中国对藏南地区的地名命名工作，是对该区域自古以来属于中国领土的法理重申与实践强化。通过持续推进地名标准化、文化认同构建与行政体系完善，中国正以稳健的步伐，在藏南这片具有重要战略意义的土地上，筑牢主权基石，为未来解决边界问题积累充分的法理依据与战略主动。
藏南蟹甲草
当印度还在用1914年的殖民地图做主权文章时，中国已构建起"历史法理+现代治理+数字主权"的三维体系。从第五批地名增补到墨脱水电站建设，从边境基建到文化共生，中国正以"润物无声"的方式重塑藏南地缘格局。这场博弈的终极胜负，或许不在于军事对抗，而在于谁能更好实现"多元一体"的文明整合，毕竟真正的领土主权，永远建立在民心所向之上。
来源：兵部尚书
