摘要：为深入贯彻落实党中央关于社会治理现代化的重要部署，晋安区检察院主动融入综治中心建设，充分发挥法律监督职能，推动矛盾纠纷化解从“末端处置”向“源头预防”转变，以法治力量筑牢基层治理基石。

平安晋安

共创和谐晋安

为深入贯彻落实党中央关于社会治理现代化的重要部署，晋安区检察院主动融入综治中心建设，充分发挥法律监督职能，推动矛盾纠纷化解从“末端处置”向“源头预防”转变，以法治力量筑牢基层治理基石。

目前，区检察院在区综治中心实现控告申诉检察部门常态化入驻，形成“矛盾联调、问题联治、平安联创”的基层治理新格局。

机制创新：打破壁垒

打造矛盾化解“终点站”

检察机关立足法律监督职能，在晋安区委政法委领导下，与公安、法院、司法、信访等部门深度协同，构建“一站式”解纷平台。通过提前介入矛盾纠纷调解，晋安区检察院联动乡镇、街道、行政、执法、司法部门靶向施策，2024年以来化解涉法涉诉纠纷75件，涉及不服法院判决、申请执行监督、不服公安机关不予立案监督等。

4月28日，晋安区检察院在强化检察机关入驻综治中心专题会上强调，“以综治中心为中心点，以9个乡镇、街道“映象·晋检” 基层治理联络室为轴，点轴成网全面辐射覆盖全区，真正小案不小办，小事认真办，以‘如我在诉’的理念，持续畅通群众诉求反映渠道。”2024年以来，检察机关在预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个层面聚焦发力，共办理群众来信来访232件，推进落实“件件有回复”更显温度、更契法度。“晋心听”涉法涉诉化解品牌经验做法先后获检察日报、人民网、正义网刊载推广。

智慧赋能：数字驱动

跑出司法为民“加速度”

依托智能化平台，检察机关推动法律监督与综治数据融合，实现矛盾预防、化解、跟踪全链条数字化。12309检察服务中心对接12345便民服务等系统，更加主动筛查司法救助线索，去年以来共发放救助金10万余元，惠及困难群众10余人。

用公正解“法结”，用情理化“心结”，明确检察机关在综治中心的首接责任，深化“接诉即办”实践，实施“一窗受理、内部分办、协同履职”检察便民服务机制，对疑难案件实行“一案一专班”，纠纷化解周期大大缩短，近两年重复信访量连续下降。

在办理一件轻微刑事案件时，晋安区检察院充分利用12309检察服务中心及综治中心平台优势，第一时间对该案组织调解，经对当事人背靠背单独释法说理，到面对面调解，在承办检察官、值班律师、人民调解员、和综治中心工作人员等共同努力下，历经2小时的调解工作以后，最终现场签订了《调解协议书》，并协议由犯罪嫌疑人交付15万元赔偿款，受害方出具了谅解书，成功化解了矛盾纠纷，修复了破损的社会关系。

多元共治：凝聚合力

织密基层平安“防护网”

检察机关联合社会组织、公益力量构建多元解纷体系，推动“法治”与“自治”深度融合。2024年以来，通过“检调对接”机制接收案件，共成功调解14件，达成协议金额305万余元，案件主要涉及婚姻家庭、交通事故、人身损害赔偿、经济财产损失。依托“检调对接”机制，实现在轻微刑事案件、控告申诉案件办理期间，联动人民调解组织，将司法资源与社会资源有效整合，助力案件高效办理，共同促进当事人就案件中的民事责任和解息诉。吸纳老党员、退休法官、律师、乡贤等组建专业团队，促成婚姻家庭、小区纠纷调解成功。“检察官和乡贤一起调解，既讲法理又通人情，我们心服口服！”村民李某不禁感叹。

法治润心：以案为鉴

推动矛盾化解“治未病”

检察机关以综治中心为“前沿阵地”，将听证会开到群众家门口，用鲜活案例推动矛盾化解从“被动处置”向“主动预防”转变。

2023年底，犯罪嫌疑人鹿某某在明知公园景观湖的鱼系私人养殖，持续半年多时间多次通过钓鱼、下地笼以及撒网等方式盗鱼。该起拟不起诉检察听证会，邀请了人民监督员、听证员和侦查机关干警参加。听证员们纷纷发挥自己的专业特点，做好法治工作的“宣传员”“参谋员”“监督员”，让听证会成了普法公开课。

最接地气的莫过于 “巡回听证”进社区。针对征地拆迁、邻里纠纷等热点问题，在小区、乡镇、学校召开多场现场听证会，以案释法覆盖群众超300人次。

3月20日，“映象·晋检”党建联建服务基层治理联络室在鼓山镇综治中心正式揭牌，仪式现场，一场特殊的听证会引发热议：犯罪嫌疑人因被害人违规停车堵住小区出口，一时冲动打砸车辆致损失6000余元，晋安区检察院拟对其作相对不起诉决定。

“当时气昏了头，现在想想为这点事犯罪太不值！感谢检察院给我改过机会，我一定带头遵守规则。”犯罪嫌疑人陈某当场表态。

“本案暴露出个人情绪管理失当、公共规则意识缺失、停车管理机制滞后三重症结。”听证会上，晋安区检察院第二检察部检察官结合案情深入剖析，“化解此类矛盾，既需司法‘治已病’，更需治理‘防未然’——行政部门要完善停车疏导机制，社区要强化法治宣传，公民要树牢‘遇事找法’意识。”

一线听证，把脉问诊开出“法治良方”。通过邀请镇政府、物业公司、业委会代表旁听听证，这堂“沉浸式”法治公开课热烈进行着，检察官通过“个案解剖”推动类案治理，现场讨论小区停车管理指引、矛盾纠纷分级响应。依托检察联络室搭建多方协作平台，各方提升释法说理技巧，促进基层纠纷调处成功率提升。

“这场听证会就像解剖麻雀，让我们看到小纠纷背后的大隐患。今后，我们党委政府也将持续综合发力，从源头加强各方管理。” 鼓山镇党委相关负责人如是说。

基层纠纷往往都涉及法律与乡情民意交织。这起“小案”的办理，正是检察机关入驻综治中心的生动缩影——通过“办理一案、治理一片”。

5月13日，在晋安区检察院优秀社会治理检察建议展示会现场，寿山乡政府平安办、信访办负责人说，基层涉农土地纠纷、邻里纠纷、民生诉求有很多，“矛盾纠纷三级联调”就是化解的好方法，作为第一批受聘的特邀检察官助理，他要将基层“情理法融合”方法带入检察环节、协助办案。

5月13日，在区检察院优秀社会治理检察建议展示会现场，寿山乡政府平安办、信访办负责人陈明雄说，基层涉农土地纠纷、邻里纠纷、民生诉求有很多，“矛盾纠纷三级联调”就是化解的好方法，作为第一批受聘的特邀检察官助理，他要将基层“情理法融合”方法带入检察环节、协助办案。

来源：平安晋安