摘要：石棉县持续积极推进全国林权提质增效试点，创新调查登记方法，化解历史遗留问题，推进林业资源转化利用。通过“分类核查+批量清理”方式，逐村摸排林地2800余宗，化解历史纠纷605起。以安顺场镇、新民藏族彝族乡为重点区域开展林权登记指界工作，已顺利开展指界917宗地
在深入研究、广泛征求意见的基础上，雅安市确定了“1+1+N”的工作思路，在保证每个县（区）至少承担一项试点改革任务的前提下，全面推进深化集体林权制度改革。
石棉县持续积极推进全国林权提质增效试点，创新调查登记方法，化解历史遗留问题，推进林业资源转化利用。通过“分类核查+批量清理”方式，逐村摸排林地2800余宗，化解历史纠纷605起。以安顺场镇、新民藏族彝族乡为重点区域开展林权登记指界工作，已顺利开展指界917宗地，扣除“地类重叠、一地多证”面积946亩。依托高清影像图、三维实景等技术，划清集体林地、国家公益林四至边界，实现全域森林资源“一图统览”。宝兴县启动实施碳汇项目开发省级试点，积极探索集体林权委托开发和林农碳汇收益分配机制。成立宝兴县生态银行试点基地，科学构建“一套机制+管理和运营两大主体+三大项目支撑+五种林权流转模式+彰显‘森林四库’功能”的“12354”生态银行建设“宝兴模式”，探索将分散、零碎的林业资源规模化、集约化整合，唤醒沉睡资源。已形成《委托碳汇开发协议》，并组织人员到乡镇召开沟通协调会，宣传碳汇开发的重要意义和碳汇合作模式，协同乡镇对村民答疑解惑，完善林改信息，为签订碳汇开发委托协议做好准备，力争在6月前完成协议签订。雨城区积极探索林业适度规模新路径，选取了晏场镇大里村、望鱼镇四方村、多营镇大深村先行探索放活“小散户”林地经营权，推进适度规模经营。经与当地镇政府、村委会及林农代表多次沟通座谈，初步达成了拟以村集体经济组织为核心，将集体林地采取预流转或一次性流转给村集体经济组织，实现集体林地集中规模经营。对仍由农村集体经济组织统一经营管理的林地，实行“分股不分山、分利不分林”机制，农村集体经济组织代持林地经营权、林木所有权与使用权，将集体林地收益权量化到户，收益权证发放到户。三个试点村预计将统一收储林地经营权约4.5万亩。名山区围绕储备林项目建设，积极探索集体林地收益管理。制定了《名山区集体林地流转和林木收储指导意见工作方案》，由雅安市茗城林业开发有限责任公司向林地经营权人租赁林地经营权并按森林资源资产评估价支付林木收储费，采用“公司+农户”模式，以100元/亩・年的标准支付林地流转费，并通过第三方评估机构科学核算林木收储价值，确保林农持续稳定增收。天全县聚焦“联农带农富农”机制创新，因地制宜、分类施策，探索形成具有天全特色的林改路径。城厢镇、乐英乡重点围绕“储备林+森林四库”双核驱动，探索推进森林生态产品价值转化；喇叭河镇、小河镇重点围绕“森林康养+自然教育”融合示范，探索培育沉浸式生态体验业态；思经镇、仁义镇重点围绕“笋用竹”全产业链，探索发展森林蔬菜精深加工基地；始阳镇、新华乡、新场镇、兴业乡重点围绕“林菌+林禽+林畜”，探索构建多层次、复合型林下经济循环发展体系。芦山县重点围绕“公司+集体+农户”合作经营模式，多渠道探索“联农带农富家”联结机制。双石镇石凤村以收益分成方式流转农户林地约600亩用于发展笋用竹，不支付农户租金或流转费，只算收益分成，农户占30%，企业占65%，村集体经济组织占5%；大川小村流转农户集体土地170亩发展林下中药材，农户按500元/亩・年支付群众流转费，村集体经济和合作企业按收益分红，其中村集体经济占10%，企业占90%，并保底每年付村集体经济组织8万元；飞仙关镇凤和村组织山雅公司投资近3000万元流转原大户和部分群众林地1.2万亩用于种植油茶、抹竹原料及中药材营造林等，山雅公司每年支付凤禾村委会8万元，按200元/亩・年的标准支付群众流转费。荥经县重点围绕林地复合经营模式，探索推动森林康养、生态旅游质效提升。一是“林药共生”模式筑牢“钱库”根基。依托16.8万亩黄柏种植优势，推广“黄柏+当归”“黄柏+黄连”“黄柏+芍药”套种技术，全面释放林下空间。二是“林粮互补”模式夯实“粮库”基础。在龙苍沟、安靖、花滩、青龙等区域，依托3万亩方竹林地，推行“方竹+魔芋”“方竹+大豆”立体种植；青龙镇通过林地流转新建油茶基地4000亩，创新“油茶+大豆”“油茶+玉米”套种，实现“油粮双收”，成为村集体和农民增收的“新引擎”。三是“林养循环”模式拓展产业空间，在牛背山镇流转集体林地2319亩，试点开展林下黄牛养殖。汉源县围绕储备林项目建设，积极探索集体林地股权收益管理机制。制定了《四川省汉源县国家储备林建设项目林权流转实施方案》，全县共需实施林权流转69985亩，项目总投资8.4亿元，项目范围涉及全县11个乡镇。股权分成有两种，一是一次性协议流转林权，林权人将林地林木经营管理权委托给所属村集体经济组织，村集体经济组织初次与林权主签订协议时明确流转价格，由村民委员会一次性将收益分配给相关林权权利人。二是采用入股分红方式，林权人将林地林木经营管理权委托给所属村集体经济组织，由项目实施主体按流转林地面积每年向村集体经济组织支付固定收益，产生收益后按入股比例进行分红。
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