摘要：6月6日，市场监管总局（国家反垄断局）发布《中国反垄断执法年度报告（2024）》，文件中又两次提到美团，分别是在数字经济领域反垄断和守护市场公平竞争两处，并都明确指出要求美团限期完成整改。

美团，又双叒叕出事了！

6月6日，市场监管总局（国家反垄断局）发布《中国反垄断执法年度报告（2024）》，文件中又两次提到美团，分别是在数字经济领域反垄断和守护市场公平竞争两处，并都明确指出要求美团限期完成整改。

（来源：中国反垄断执法年度报告（2024），国家市场监督管理总局官方网站）

然而美团当下所面临的问题似乎还不止于此。

继5月13日，市场监管总局等五部门约谈美团在内的外卖平台企业后；6月5日又被媒体爆出，仅仅5月一个月，全国已有超70地监管部门向美团发起了行政约谈，其中绝大多数行政约谈均指向“食品安全”主题。

现在又被市监局以反垄断之名点名，对于美团来说绝对是“屋漏偏逢连夜雨”。而在这一波暴风雨下，美团接下来如何应对则成了新的问题。

01

“搞垄断”，美团是“无心”还是“有意”？

回顾美团的发展历程，自2010年成立以来，凭借精准的市场定位和高效的运营模式，迅速在本地生活服务领域崭露头角，业务涵盖外卖、酒店预订、旅游等多个板块。在发展过程中，美团市场份额不断扩大，逐渐成为行业内的领军企业。

但随着规模的扩张，一系列问题也随之而来。

早在2021年，市场监管总局就依法对美团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查，并于当年10月做出行政处罚决定，责令其停止违法行为，退还“二选一”保证金12.89亿元，并处以其2020年销售额3%计34.42亿元罚款，同时发出行政指导书要求全面整改。

“二选一”行为限制了商家的自主选择权，阻碍了市场的公平竞争，这一行为显然是对市场规则的有意破坏。美团作为行业巨头，对“二选一”行为可能带来的垄断后果不可能毫不知情。从商业利益角度看，通过“二选一”能巩固自身市场地位，挤压竞争对手空间，这无疑是一种“有意”的垄断策略。

除了“二选一”，美团在其他方面也曾经存在引发争议的行为。例如，平台利用服务协议、交易规则对平台内经营者的交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，向平台内经营者收取不合理费用等。这些行为严重影响了平台内商家的利益，破坏了市场的公平竞争环境。美团作为平台规则的制定者，对于这些规则可能产生的垄断影响，理应有着清晰的认知。

2025年5月，更是迎来“史上最密集”的外卖平台行政约谈，仅一个月内，全国超70地监管部门向美团发起行政约谈。多地政府在约谈中提到，美团等外卖平台利用技术手段、平台规则等限制商家和骑手“二选一”，以不正当理由对特定商家或骑手进行不合理的流量限制、排名降权等。

此次《中国反垄断执法年度报告（2024）》再次点名美团，足以表明其在垄断问题整改上仍未达到监管要求。

（来源：中国反垄断执法年度报告（2024），国家市场监督管理总局官方网站）

若美团是“无心”犯错，为何此类问题屡禁不止？这也从侧面反映出美团在相关问题上或许并非完全“无心”。

02

垄断之下，乱象不止

美团被大量约谈，除了垄断，还有一个核心问题就是“食品安全”。这就不得不提到“幽灵外卖”，所谓“幽灵外卖”，一般是指部分线上餐饮商户提供的资质存在异常情况，或商户实际经营地与证件载明地址不符的问题。这些店铺利用监管漏洞，使用虚假地址与信息，牺牲品质以赚取利润，可能会给消费者的食品安全带来严重威胁。

幽灵外面之所以会出现，很大程度上就是垄断平台的放纵，原因呢？

相比有门帘面向线下经营的门店，幽灵外卖运营成本更低。它们往往不需要繁华地段的门店，也不需要大量的线下服务人员，只需要一个能制作食物的小空间即可。因此，它们有更充沛的费用用于在外卖平台的推广，它们有大量资金用于平台进行补贴、投放流量推广，而这些资金最终去了哪里无需多言。

在利益的驱使下，“幽灵外卖”在美团尾大不掉。或是在商家入驻审核环节，审核流程过于宽松；或是在日常监管中，没有建立有效的巡查机制，不能及时发现和处理“幽灵外卖”的违规行为。也很难不让人怀疑，美团是否尽了作为平台的责任和担当。

那么美团真的会对“反垄断”点名做出改变吗？这件事通过美团对于幽灵外卖的态度其实也可见一斑。

年初美团启动“明厨亮灶”计划，通过直播后厨操作、展示卫生评级等方式，试图提升透明度。但对于那些没有参与“明厨亮灶”计划的大量纯外卖店，美团并没有采取有效的替代措施来保障食品安全。

2025年初，美团也曾发布公告表示，“违规的‘幽灵外卖’不仅损害了消费者的信任和安全感，还对很多正在拓展线上运营的餐饮品牌造成了公信力的损伤”，并声称建立违规商家公示机制，对实际经营场所与资质载明地址不一致的商家，立即采取下线处理，严重违规商家将会列入高风险名单。

然而，截止到6月6日24时，在美团官网上也只能看到一期于3月发布《美团外卖关于虚假门店的治理公告（第一期）》，如今三个月过去了再无下文，其中处罚了涉事门店仅30家，与总量相比简直不值一提。

再之后，美团在被约谈后，开始跟风京东外卖打出“堂食店”标签，然而有数据显示其平台上共有近500万家餐饮门店，接近200万家是纯外卖店，其中绝大多都是“幽灵外卖”，这些没有打标的“幽灵外卖”，美团究竟打算怎么处理？是继续放任不管，还是有后续的整治措施？至今也没有给出一个明确的说法。

可见，王兴所说的“不惜一切代价赢得竞争”，充其量就是一句狠话，一旦触碰到核心利益，美团是绝对不会付出这个“代价”的。

回到涉嫌垄断的问题上，也就很难让人相信美团能够改好，毕竟美团作为外卖平台的先行者，10年耕耘为什么就是难抓品质？为什么偏偏是在相关部门约谈后，是在竞争对手“提醒”后，才开始后知后觉？

所以，在“反垄断”和“食品安全”的双重监管下，美团的整改任务还任重道远。

03

聪明的商家已经开始站队

没有对比就没有伤害。看完美团再看看其对手京东，上线短短75天，日订单量突破2000万单，不是没有原因的。

今年3月京东宣布杀进外卖市场的最初，就宣布了不允许纯外卖店上线，这一创造历史的举动获得了大量商家、用户的支持。要知道在京东之前，包括现在，没有任何平台会以是否是纯外卖店来卡控商家上线。

京东说到做到，并首创了LBS定位视频审核、全民有奖监督、定期巡检等杜绝纯外卖店混入的审查机制，3个月清退了8000家漏网之鱼，再对比美团的30家，谁在做事一目了然。

京东的举措除了备受消费者认可，也有大量商铺出来为其站台，粤山海隆江猪脚饭的创始人任万静对媒体表示“有些商家没有门脸儿，是纯外卖店，可能就开在居民楼里。这类店铺成本就比我们低，顾客也看不到店铺背后的真实情况，他们在平台上大打价格战，这让我们这类线下经营的商家很难受。”任姐坦言，由于京东的入驻门槛高，不允许纯外卖店上线，这大大减缓了流量争夺、价格内卷的压力。

所以，如果没有京东这条“鲶鱼”，外卖平台的乱象或许只会持续更久，而那些外卖平台作为垄断方，也只会更加“跋扈”。

就像过去，美团不断提高对商家的抽佣，从最初的较低比例逐渐攀升，如今部分地区的抽佣比例甚至高达25%-30%。这使得商家的利润空间被严重压缩，许多中小商家为了维持经营，不得不以身犯险，从而影响了质量，形成恶性循环。

京东外卖的出现，打破了这一局面。京东以品质为核心，吸引了众多消费者，也让美团感受到了前所未有的压力。这才不得不开始重视商家，上线“堂食店”标签，某种程度上可以看作是为了留住商家和消费者而做出的妥协。

然而，对于聪明的商家来说，此时应该看清形势。京东的0佣金政策，为商家节省了大量成本，商家可以将这些资金用于提升菜品品质、改善服务质量，从而吸引更多消费者。而且，京东外卖注重品质的定位，吸引的是对品质有较高要求的消费群体，这对于那些注重品质的商家来说，是一个非常好的发展机遇。

此外，京东外卖越来越好对于行业来说，就是悬在头上的“达摩克利斯之剑”倒逼行业不得不做出改变，不管对于商户还是消费者来说，绝对都是乐见其成的。

来源：商业新解