摘要：得克萨斯州州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）8月4日下令逮捕离开该州的民主党议员。这些“逃离”的民主党议员是为了阻止共和党对于该州选区的重新划分。在美国，州议会和其他官员会依据每十年一次的人口普查结果，重新划定选区，以反映人口变化。不过重新划分选区也

得克萨斯州州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）8月4日下令逮捕离开该州的民主党议员。这些“逃离”的民主党议员是为了阻止共和党对于该州选区的重新划分。在美国，州议会和其他官员会依据每十年一次的人口普查结果，重新划定选区，以反映人口变化。不过重新划分选区也会用来让特定政党获得选举优势。共和党此举是为了在国会增加5个席位，重塑国会的控制权。这场声势浩大的选区划分不仅波及得州，也将在密苏里州举行。民主党议员誓言要“以牙还牙”，以应对他们认为是由唐纳德·特朗普主导的一系列压制选民的行动。

逃跑的民主党议员

阿博特的这一举措是在得州众议院剩余议员投票通过授权逮捕令之后做出的。这些逮捕令并不构成刑事指控，也无法跨州执行。“得克萨斯州众议院的民主党人背弃了对得州人的责任。”阿博特8月4日在一份声明中说，“我已下令得州公共安全部寻找、逮捕并带回任何背弃得州人职责的议员。”共和党议员上周提出了一项重新划分选区的计划，民主党人称之为旨在让共和党在美国国会中获得更多席位的“杰利蝾螈式操控”。“这不是我们轻易做出的决定，但我们是在绝对的道德准则清晰的情况下做出的选择，”得州众议院民主党领袖吴元之在离开得州后于伊利诺伊州的新闻发布会上表示，“我们不是放弃承担责任，而是放弃一个拒绝倾听我们所代表民众声音的被操纵制度。”

由于民主党人的离开，得州众议院的出席人数未能达到召开投票所需的法定最低人数。根据2021年在该党团因选举立法破坏法定人数后通过的一项规定，他们每天将被罚款500美元。当年，共和党曾对缺席议员发布逮捕令，试图迫使他们从华盛顿返回。尽管部分民主党人通过法院对逮捕令提出疑问并获得了临时阻止逮捕的命令，但这些命令最终被得州最高法院推翻。

除了逮捕令外，阿博特早些时候还援引得州总检察长的观点称，地区法院可能会对议员的离开是否构成对公职的遗弃或丧失进行裁定，如果法院裁定成立，州长将获得“迅速”将其免职的权力。他还表示，这些民主党议员的行为可能构成重罪，并称他已指示州政府部门对包括贿赂在内的潜在违法行为展开调查。得州总检察长、正在竞选联邦参议员的共和党人肯·帕克斯顿（Ken Paxton）表示，他支持迅速逮捕那些在立法会议期间“周游世界”的“逃亡者”。

民主党人则反击阿博特的说法，质疑他是否有法律依据将他们免职或指控他们犯下重罪。许多议员前往芝加哥地区，另一些则前往波士顿和纽约州奥尔巴尼。“在得州刑法中，并不存在他所说的那种重罪，”得州州议员、民主党人乔兰达·琼斯（Jolanda Jones）8月4日在奥尔巴尼与纽约州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）一同举行的新闻发布会上表示，“他只是在争取新闻片段，但根本没有法律依据。”

共和党人计划如何重新规划选区？

目前，共和党在得克萨斯州38个联邦众议院席位中占据25席。而拟议中的共和党替代选区划分则旨在将共和党的席位提高到30席，将民主党的席位减少到8席。这意味着，共和党提出的新选区边界使得多个由民主党掌控的国会选区有可能“翻红”，而另外两个竞争激烈的选区则更有可能被共和党赢得。共和党目前近乎2比1的优势，已经超过了2024年总统选举的党派差距：特朗普在得州获得了56.1%的选票，而民主党人卡玛拉·哈里斯获得了42.5%。

民主党议员明确表示，新地图旨在提升“政治表现”，这是一种政治或党派杰利蝾螈操控（gerrymandering）行为——掌权一方绘制选区地图，故意将对手选民“集中打包”到少数选区，或“分散稀释”在多个选区，以削弱其投票力量。换句话说：杰利蝾螈操控让政客挑选选民，而不是选民挑选政客。

得州民主党党团主席吴元之（Gene Wu）表示，共和党提出的是一张“种族主义、被操控的地图”，“它企图利用种族线分裂那些几十年来辛勤奋斗、建立自身力量与声音的社区”。吴称阿博特这样做是“屈服于唐纳德·特朗普，好让特朗普掠夺这些社区的力量与声音”。美国司法部7月致信得州官员，称该州四个国会选区存在种族上的杰利蝾螈操控问题。这4个席位在去年均由民主党人赢得。特朗普随后呼吁得州共和党人推进重划选区，以帮助捍卫该党在明年中期选举中在美国众议院的微弱多数地位。

联邦法院通常会阻止那些通过“集中”或“分裂”有色人种社区来削弱其投票力量的选区划分行为。但最高法院近年来的一系列判决逐步削弱了《选举权法案》的防护条款，并为各州推动党派驱动的操控地图行为打开了大门。2019年，最高法院做出具有里程碑意义的裁决，认定出于党派利益而进行的杰利蝾螈操控不可在联邦法院提起诉讼。

得州之后……

得州选区划分战正胶着之际，密苏里州的共和党人也正在考虑重新划定该州的选区，以增加1个共和党的席位。这也标志着一场关于2026年中期选举中对众议院控制权争夺的全国性战斗正在升温。目前，密苏里州的国会代表团由6名共和党人和2名民主党人组成。尽管新的选区图尚未公布，但重新划分很可能会瞄准民主党众议员伊曼纽尔·克利弗（Emanuel Cleaver）所在的堪萨斯城选区。州长、共和党人迈克·基霍（Mike Kehoe）在8月4日接受Fox 2 News采访时表示，他对这一想法持开放态度。他说：“密苏里州在华盛顿特区是否得到了适当的代表？更坦率地说，我们能做些什么来支持特朗普总统的议程？”

密苏里州众议院临时议长查德·帕金斯（Chad Perkins）7月曾告诉《密苏里独立报》（The Missouri Independent），他接到了一名白宫工作人员的电话，鼓励推进此事。密苏里州参议院议长辛迪·奥劳克林（Cindy O’Laughlin）在向Politico发表的声明中表示，“尚未做出决定”，但如果基霍召开特别立法会议，“参议院将准备好参与相关讨论”。

目前，两党正陷入一场关于如何在中期选举前通过操纵选区来赢得优势的全国性斗争中。纽约州州长、民主党人霍楚尔称重新划分选区行动是“赤裸裸的权力掠夺”。“我们正处于战争之中，这就是我们不再手软的原因。”她说。她呼吁解散纽约州每十年绘制一次国会选区图的两党选区重划委员会。但她指出，若要在非计划年份重新划分选区，需修改州宪法，因此不可能在2026年中期选举前完成新图绘制。

而在加利福尼亚州，民主党人也威胁要加强他们自己的地图修改努力。“州议会不会在我们州受到攻击时袖手旁观。我们将以牙还牙。”加州议会众议院议长罗伯特·里瓦斯（Robert Rivas）在一份声明中表示。

来源：iWeekly一点号