摘要：位于粤桂交界的罗定市榃滨镇，是名声在外的“中国肉桂之乡”核心区，这里产出的的肉桂以“皮厚、油足、味纯”闻名，桂皮醛含量稳居行业前列，更是国家地理标志保护产品的核心载体。近年来，罗定市人大常委会在榃滨镇探索打造肉桂产业省际人大代表联络站，创新实施“五联”（联桂农

位于粤桂交界的罗定市榃滨镇，是名声在外的“中国肉桂之乡”核心区，这里产出的的肉桂以“皮厚、油足、味纯”闻名，桂皮醛含量稳居行业前列，更是国家地理标志保护产品的核心载体。近年来，罗定市人大常委会在榃滨镇探索打造肉桂产业省际人大代表联络站，创新实施“五联”（联桂农、联桂企、联桂商、联两广、联民生）工作法，打破地域与层级壁垒，服务两广地区肉桂产业协同发展，助力周边20万桂农增收致富，让“肉桂产业链”，成为联结民生、激活发展的“黄金链”。

图为联络站通过“链上议事会”平台组织研讨肉桂产业技改升级。

更高站位，筑强平台，全链条履职

“站点建在链上，代表才能干在点上，问题才能解在根上。” 榃滨镇肉桂产业省际人大代表联络站立足肉桂产业一线，通过阵地前移、组织重构、管理塑形，打造了集阵地融合、专业集聚、闭环管理于一体的产业履职新高地，构建起全链条履职支撑体系。

该联络站直接落户在榃滨镇梅竹村肉桂初深加工产业园内，不仅严格按“十有”标准建设，并创新设置产品展示区、综合会议室、代表风采墙、产业特色墙等功能区，特别是精心绘制的“全产业链赋能图谱”，清晰标注从种苗繁育到终端营销各环节，并精准匹配各级驻站“桂代表”的履职定位，使代表作用与产业需求实现可视化、精准化对接。在这里，桂农能看产品、学技术，企业能议难题、找合作，代表们能商协同、破壁垒，真正成为产业一线的“桥头堡”。

针对肉桂产业专业性强、链条长、环节复杂的特点，联络站突破行政层级与地域界限，重点吸纳在肉桂种植、精深加工、科研创新、商贸流通等领域具有深厚专业背景和实践经验的五级人大代表，组建了一支“懂产业、懂政策、懂市场”的代表履职“尖兵队”，让“专业代表”依托“专业平台”，通过“专业活动”破解“专业难题”，实现代表履职与产业贡献的“双岗建功”。

此外，联络站创新推行“清单化+数据化”管理模式，依据产业“种植、加工、流通”三大链段精准匹配代表专业特长，构建“产业链、创新链、人才链”三链融合的履职框架。将代表履职细化为“五个一”任务清单（每月走访一家桂企、每季参与一次技术对接、每年促成一项合作、每年开展一次省际走访、每年领办一件民生实事），并动态更新履职进度与成效，形成“制度约束—数据倒逼—成效量化”的闭环管理机制，确保履职精准高效。

精准施策，“五联”贯通，为产业赋能

从桂农的“急难愁盼”到企业的“转型之困”，从省际的“协同壁垒”到民生的“共享诉求”，肉桂产业省际人大代表联络站构建以“五联”为主线、以“五法”为支撑的闭环工作机制，为肉桂产业全链条协同发展注入澎湃人大动能。

“以前种桂靠经验，现在有‘林间课堂’教技术，还有保底收购，心里踏实！”榃滨镇桂农李伯的感慨，道出了联络站“联桂农”的实效。“联桂农”是联络站助力肉桂产业的重要一环，代表们将“问需于农、问计于农”作为起点，建立“桂农诉求清单”动态管理机制，全流程跟踪解决农资供应、技术瓶颈、产品销路等核心问题。

驻站代表邓小银是云浮市人大代表、广东省科学技术厅省级农业科技特派员、广东省南药种植标准化技术委员会委员，她牵头制定《罗定肉桂种植规范标准》，联合专家建起“技术小院”，每月深入林地开设“林间课堂”，手把手教标准化种植、病虫害防治。截至目前，培训覆盖桂农超万人次，良种普及率提升30%，病虫害损失率下降25%。

图为邓小银代表（中）在肉桂林里开设“林间课堂”。

在驻站代表们的推动下，众润康等合作社推行“公司+合作社+农户”模式，与知名药企签订保底收购协议。如今，周边4000余户农户年户均增收超万元，产业链延伸还创造800个“家门口”就业岗位，让桂农从“单打独斗”变成“抱团发展”。

“从卖桂皮到提炼肉桂醛，产值翻了几翻！”罗定市人大代表、粤桂实业总经理黎祥和深耕肉桂深加工技术的突破，是联络站“联桂企”的生动注脚。

联络站创设“链上议事会”制度，每月组织“桂代表”、企业家、科研专家、政府部门负责人，聚焦技改升级、市场拓展、品牌塑造等核心议题深入研讨。通过建立“企情直通车”专班，“桂代表”们联合税务、市监等部门定期入企，纾解融资贷款、项目申报、政策兑现等痛点，推动金融机构量身定制“肉桂贷”，并指导多家企业申报科技项目。

驻站的“桂代表”们围绕肉桂产业发展汇集形成12件高质量建议，其中，全国人大代表李小兰在全国人民代表大会上提出《关于加快推动肉桂产业发展的建议》，获国家中医药管理局积极回应，支持深化道地性研究及国家级生态种植基地建设。此外，“桂代表”们借助“双百行动”契机，积极牵线搭桥，推动广东药科大学等院校与罗定源发科技等企业达成战略合作，催生出肉桂香囊、足浴包、肉桂茶酒、肉桂酥、肉桂米粉及健康洗护系列等深受市场欢迎的“罗字号”产品，极大丰富产品矩阵从“初级加工”拓展到“健康消费”，释放大市场效应。

“直播助销500万元，还拓宽了东南亚市场！”罗定市人大代表、源发科技总经理崔彩婵开展“代表代言”直播助销，销售额突破500万元。这是该联络站“拓市场、塑品牌、畅流通”让“联桂商”跑出“加速度”的生动实践。

图为崔彩婵代表（左）开展肉桂产品直播助销。

在驻站代表们的助力下，“肉桂系列产品万里巡游”活动成功举办，跨越湖南、湖北等七省区，大力宣传推介罗定肉桂产品，让“罗定肉桂”从“区域特产”变成“全国知名品牌”，品牌影响力和市场竞争力显著提升，罗定肉桂远销全球30多个国家和地区。

“以前到广西筋竹镇要绕10公里，现在走便道只要20分钟！”一条条贯通粤桂的“肉桂便道”，是联络站“联两广”，打破省际行政壁垒，推动“邻里竞争”变成“携手共赢”的标志性成果。

聚焦“履职共享、问题共推、产业共赢”，该联络站牵头成立“省际产业链联盟”，助推粤桂两地在种植标准、技术成果、品牌建设等方面深度合作，变“邻里竞争”为“携手共赢”。

“晚上收桂皮有路灯，饭后能去肉桂文化长廊散步，这日子越来越有盼头！”村民的心声，是联络站“联民生”的温暖答卷。

该联络站建立“民生议事会”机制，每季度组织“桂代表”、村民代表、产业带头人围坐畅谈，精准收集道路亮化、休闲设施、文化活动等诉求并分类梳理，推行民生项目群众评价机制，从立项到验收全程引入村民满意度测评，以群众“点头认可”为项目推进核心标准。

在驻站代表的督促推动下，一系列与肉桂产业相关的民生项目落地见效，金滩、思理、山河、榃滨等行政村已建起多条“肉桂便道”，有效缓解了长期存在的运输瓶颈、显著提升桂农作业效率；3062盏新路灯覆盖肉桂运输主干道，便利夜间作业；打造“肉桂文化长廊”“观景台”“休闲广场”等主题设施，实现“小公园大产业”联动；以榃滨镇“肉桂文化节”为纽带，带动餐饮、民宿、农产品销售及休闲体验消费，促进农民增收和乡村经济多元化发展……

罗定市榃滨镇肉桂产业省际人大代表联络站，是全过程人民民主基层实践的有效载体，也为新时代基层人大代表联络站提质增效、赋能特色产业发展，提供了可复制、可推广的“人大样板”。未来，随着 “五联”机制持续深化，罗定肉桂的辛香，必将飘向更远方，结出更多富民兴桂的“金果实”。

来源：云浮人大

来源：人生的态度