摘要：2024年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，全面落实中央、省委有关决策部署，聚焦新兴领域党的建设，党建引领基层治理和基层政权建设，凝聚服务群众工作，着力汇聚社会磅礴力量，助力广元高质量发展，实现社会工作高水平开局起步。

社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。

2024年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，全面落实中央、省委有关决策部署，聚焦新兴领域党的建设，党建引领基层治理和基层政权建设，凝聚服务群众工作，着力汇聚社会磅礴力量，助力广元高质量发展，实现社会工作高水平开局起步。

锚定航向 社会工作开启新征程

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把社会工作摆在重要位置，大力推进理念创新、制度创新、实践创新，推动社会工作取得重要成就。

党的二十届二中全会对党和国家机构改革作出部署，决定组建中央社会工作部，省市县级党委组建社会工作部门，这是坚持和加强党对社会工作全面领导的重大决策部署，对更好运用党的政治优势、制度优势、密切联系群众优势加强和改进社会工作，具有重要意义。

按照党中央和省委、市委机构改革部署要求，2024年4月8日，广元市委社会工作部挂牌成立；5月实现集中办公；6月完成“三定”方案编制。各县区迅速完成机构组建，做好相关业务的承接与转化、结合和融合，实现实体化、正常性运转。

市委社会工作部成立以来，聚焦主责主业、扛牢使命担当，坚持“一手抓部门组建、一手抓职能承接”，深入开展“大走访、大调研”，以扎实作风、务实举措，推动新兴领域党的建设拓面提质、基层治理基础不断夯实、凝聚服务群众工作持续深化。

凝“新”聚力 新兴领域实现新突破

党建强，发展强。习近平总书记指出，要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

近年来，随着全市经济社会快速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模扩大，全市登记注册的行业协会商会有280余家，纳入统计的社会组织有680余个，快递员、网约车司机、网络主播等新就业群体达2.6万人。

市委社会工作部坚持把加强新兴领域党的建设作为重中之重，持续推进党的组织和工作“两个覆盖”，以高质量党建引领经济社会高质量发展。

——两企三新党建扩面提质

2024年7月26日召开的市铝基新材料产业集群党委会议发出号召：充分发挥党建引领作用，强化统筹协调，实现组织服务化、服务组织化，加快形成“龙头带动、项目推动、全面联动、条块驱动”的良好发展态势，充分释放产业集群发展活力。

不单是铝基新材料产业集群，深入实施“两个覆盖”，还成立了食品饮料等5个产业集群党委，新建两新党组织11个，选派436名党建指导员担任“红色专员”，全市专精特新企业党组织覆盖率达100%。

——新就业群体关爱暖心聚力

冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚，全市先后建成“劳动者驿站”“暖心之家”等服务阵地250个，构建了面向户外劳动者的“15分钟服务圈”，让外卖骑手、环卫工人、大货司机“幸福触手可及”。

全市建立流动党支部42个，实现76家新业态企业党建工作全覆盖，协调解决基层困难诉求1000余个，引导外卖员、快递员等参与基层治理，推动新就业群体治理服务能力不断提升。

不仅如此，在行业协会商会发展上，指导市福建商会、酒业协会等持续加强党的建设，联合民政、市场监管部门开展乱收费治理，促进行业健康发展。开展行业协会商会诚信建设，市级行业协会商会诚信自律承诺签订率100%。

一年来，探索“党建引领、头部率先、集群协同、互促共进”产业集群党建新模式，推动组织建在集群、服务沉在集群、资源聚在集群、作用融在集群，《党建赋能跑出产业集群高质量发展“加速度”》工作经验在全国推广。

党建引领 基层治理取得新成效

基层治理是社会治理的关键支撑，是国家治理的重要基石。党的二十届三中全会强调，要“加强党建引领基层治理”“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。

市委社会工作部树牢大抓基层的鲜明导向，坚持强基固本、减负赋能，推动基层治理效能整体提升。

——基层减负跑出“加速度”

上面千条线，下面一根针。若是把上级政策和要求比作千条线，那么基层干部自然成了“穿针引线”人。2024年，我市全面规范村（社区）工作挂牌，严格落实“谁挂牌、谁清理”要求，清理挂牌1.1万余个。牌子少了，负担轻了。基层干部有了更多时间和精力抓生产、抓发展，把好政策实实在在地落实到群众中去。

市委社会工作部协同市委组织部建立党建引领基层治理协调机制，制发破解“小马拉大车”突出问题提升基层治理服务能力任务清单，扎实破解基层治理“小马拉大车”突出问题，工作成效得到省委领导充分肯定，工作做法在全省交流推广。

——基层治理迸发“新活力”

办好群众小事，折射出温暖，传递着关怀。社区事务，琐碎平凡，听民声、察民意是做好社区工作的关键一招。广元经济技术开发区下西坝街道铁路社区创新“小街问事”工作方式，让群众少跑路、零跑路，群众的“急难愁盼”限定两周内化解。

在利州区东坝街道新民社区，有一支由社区老年志愿者组成的“银晖议事团”，社区里老楼小区加装电梯、平整路面、停车位管理等大事小情，通过这个平台都可以解决。2024年12月5日国际志愿者日当天，“银晖议事团”先进事迹被央视《新闻直播间》宣传报道。

深入实施城乡社区治理优化提升行动，完成第一批“补短板”“提能力”“创特色”项目26个，形成苴国社区“邻聚里”、云峰社区“123V”等治理品牌。加强社区工作者队伍建设，制定从社区专职网格员中选聘社区工作者的指导意见，全市累计配备社区工作者1640余人。

大力开展农村基层群众自治创新实践，向省委社会工作部推荐典型案例5个。扎实推进清廉村居建设，深入实施“党建领航”、阳光村务、清风润廉等“四项行动”，建设标杆清廉村居21个。

融合联动 服务群众展现新作为

社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接，唯有凝聚服务好群众，才能消除“戾气”，增进“和气”，弘扬“正气”。市委社会工作部坚持把维护人民群众根本利益作为出发点和落脚点，始终坚持以人民为中心，以改革创新精神扎实做好凝聚服务群众工作。

——服务群众用心用情

利州区探索矛盾纠纷调处“点单服务”，由群众选择调解时间、地点和调解员，提高了基层信访矛盾处理效率，确保群众遇到困难第一时间有人理、矛盾纠纷第一时间有人管。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“四下基层”优良作风，深化信访制度改革，纵深推进信访工作法治化，深入开展信访问题源头治理和积案化解，有效解决群众急难愁盼问题。

充分发挥社情民意“晴雨表”作用，整合盘活现有资源和力量，搭建市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级人民建议征集平台，畅通民意征集渠道，主动回应社会关切，切实提升人民群众的幸福感、满意度。

——志愿服务有形有效

在剑门蜀道，有一支“大蜀道·蜀小兵”志愿服务队，800多名“蜀小兵”志愿者来自剑阁县各单位、学校和青年党员。每逢节假日，他们成立线路服务、景区内部服务、景区外围服务3个工作组，设置40余个志愿服务点位，全方位覆盖剑门关、翠云廊景区环线，热情服务八方游客，切实做好志愿服务保障。

建立跨部门志愿服务联系协调机制，探索开展“社工+志愿服务”联动试点，聚焦“一老一小”、文明城市建设等领域，统筹开展“高考护航”“巾帼护苗”等志愿服务活动310余场次，打造“柏小青、护蜀道”“望朝阳、护夕阳”等本土品牌。加强人才队伍建设，10名基层治理、公益事业等专业人才入选“蜀道英才培育计划”，昭化区委宣传部、苍溪县新时代文明实践中心以及4名个人被表彰为四川省学雷锋先进集体和先进个人。

风帆正满时，奋力再启航。

全市社会工作系统将持续深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，全面贯彻落实中央、省、市有关决策部署，以改革创新精神推动新时代社会工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化广元新篇章作出更大贡献。

广元市融媒体中心记者 刘怀英 汪国义

编辑：罗杰 校对：吴敏佳

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来源：广元新闻