摘要：近年来，温州市公安局深入贯彻浙江省公安厅关于“共富”警务建设推进工作部署，主动对接企业，认真听取声音，对症企业发展存在的困难，坚持抓创新、抓重点、抓推广，努力孵化护企安商系列项目举措，有力护航经济高质量发展，助力温州提速打造“浙江第三极”。

《人民公安报》交通安全周刊

3月1日，《人民公安报》交通安全周刊报道：温州公安数智赋能“共富警务”护航经济新发展

聚焦满意

打造数“智”便企服务消“痛点”

“温州市车管所的服务太人性化了！没想到通过视频也能办好业务。”近日，远在广东经商的叶先生，因为证件丢失，无法办理企业车辆过户。然而，他通过市车管所的“视e办”平台预约视频办理，仅用5分钟便顺利完成了补领手续。

作为智慧车管内容之一的“温警在线”云联办服务，将“面对面”的沟通从时空的局限中解放出来，使得无论距离多远，企业的需求都能及时得到回应。

温州市公安局行政审批处、温州市交管局于2017年先后创新打造“温警在线”“温州交警”等在线服务平台，陆续将197个公安政务服务事项搬到线上，通过线上服务+视频联办，有效解决了传统服务模式中“线上不会办、线下来不了”的难题，大幅提升企业群众办事体验感。

“从三个人带一堆材料办事，到一个人轻装上阵，公安这项改革真是太方便了！”温州市金朋运输有限公司经办人小戴说，“原来办理通行证需运输车驾驶员、押运员及申请人3人携带驾驶员、押运员从业资格证到窗口核实身份，提交剧毒化学品购买凭证、车检联系单等办事材料，耗时费力”。

针对温州金海化学品市场这一集中反映，温州公安依托双向音视频平台、可信身份认证技术和线上服务平台，实现剧毒化学品运输车驾驶员、押运员及申请人身份资质远程核验、相关材料线上审核，变“多人来回跑，材料当场交，证件现场核”为“人员零跑腿，材料网端交，证件视频核”。2024年累计线上办理剧毒化学品道路运输通行证申请审批1327件，减少人员来回跑动2500余人次。

年均办理量达40万笔的抵押登记业务同样存在办事“痛点”。该业务涉及车行购车、金融机构贷款等环节，存在业务周期长，业务风险高等问题，需要投入大量时间和成本。

依托数字化手段和“温警在线”“温州交警”等办事平台，温州公安交警深入落实国务院“高效办成一件事”任务要求，率全国之先创新打造车辆抵押登记与解除抵押“一件事”，会同金融机构等部门打造互联网申请端模块，实行“统一人脸认证，统一数据存储”，金融营业执照、抵押车辆等状态信息大数据实时核查，并引入政务AI模型对企业群众上传的抵押合同等材料依托图像识别技术进行智能审查，实现服务从“流程优化”到“模式重构”再到“生态升级”的跨越式发展。截至目前，已累计办理车辆抵押线上业务80多万笔，节约办理时间约480万余小时，节省办事企业时间成本约1.5亿元，减少金融机构专窗经营成本1.08亿元。

聚焦安全

打造数“智”护企平台破“难点”

上车前先看警示小视频、做题目，右转弯“停稳观察再起步”……当前，这已成为温州地区工程车驾驶员们的新习惯。

数据显示，2019年温州工程车保有量仅占机动车总数的3‰，但造成的交通事故亡人数却占到全部机动车交通事故亡人数的1/6。工程车易发道路交通亡人事故导致市民谈“工程车”色变，成为困扰企业发展的一大难题。

为破解该难题，温州公安交警引导行业协会，开展行业自管自律，利用数字化改革破题，创新打造全国首个“工程车智控平台”，实现重点车辆风险的精准识别、高效纳管、全链监管。

基于微信报警数、行业自律数、违法违规数、交通事故数等关键指标分析，建立企业、车辆安全评价体系，采取奖优惩劣的方式压实企业主体责任。通过紧盯驾驶人“上岗、出车”节点，创新研发移动端“云司机”APP，接入共享平台，实现违规出车预警信息实时推送，并依托驾安预警系统，做好驾驶员健康监测，形成“源头综合治理”新模式。

“作为企业负责人，我们都不希望发生惨痛的交通事故，现在通过平台，我们能够实时关注驾驶员的出行信息。同时，所有驾驶员通过学习也逐步养成规范驾驶的良好习惯，我们悬着的心也终于轻松下来”，温州一家工程车企业负责人说道。

自工程车纳入平台以来，已向企业交出交通事故亡人数连续5年持续下降、2024年亡人数同比2019年下降71.59%的亮眼成绩单，这是温州公安交警依托数智化手段积极探索“企业主管、行业自律、政府监督”的管理新模式，通过有效搭建警企联动平台，实现事故预防由单一专业预防向社会综合预防的转变，极大地遏制了事故的发生。工程车智能管控更是取得国家版权局著作权，经验做法获省政府发文推广。

截至目前，该平台已涵盖到工程车、渣土车、运建材车辆、环卫车辆和部分物流车辆，积极为企业护航发展。

温州公安交警还推出“两客一重一危”驾安预警应用，助力重点企业完善驾驶员日常管理，通过集成“主题数据、线索分析、事件预警、闭环处置”四大功能板块，形成了“数据共享、业务协同、线索发现、实时预警、反馈整改”的多部门协同闭环管理模式。该项目获评省委政法委2023年第一批“省数字法治好应用”，目前已在全省推广使用。截至目前，全省共有26.9万名重点车辆驾驶人纳入预警，累计发出预警信息4300余条。

“骑行电动车，要自觉佩戴安全头盔……”这是“饿了么”某个网点晨会间的学习内容。快递、外卖骑手违法多发是困扰企业管理的难点，对此，温州公安交警联合快递、外卖企业开展专项教育行动，建立岗前学习、违法通报等工作机制，有效提升骑手交通安全意识；在推进交通违法“微信举报”工作中，温州公安交警还邀请企业员工参与电动车违法举报，在鼓励监督、劝导违法同时，也促使员工本身做到文明示范的带头榜样，形成了人人讲文明的新风尚；交警新媒体根据需求打造多重IP人物，推出AI数字人交警，结合企业员工交通违法制作典型案例，并依托“交通安全宣传进万企”活动开展案例警示教育，取得了良好的社会反响。

聚焦畅通

打造数“智”绿波项目通“堵点”

“您已驶入绿波路段，建议保持时速50至55公里，您将绿灯通过该路段。”按照导航软件提示，来自河南的驾驶员老李很快完成了这次跨越千里的送货之旅，也体验了一把开车“不卡顿”的快乐。

“温州我来过好几次，但像这次能够快速和顺利完成送货，确实没想到。前几年我也来过一次，当时在这条路上堵了好久，心情也变得差了”，老李对这次的变化给予了点赞。当天，老李左转进入温州大道时接收到导航的语音提醒，于是按照提示连续通过7个绿灯路口，一路畅通到达目的地。

老李的快乐，源于温州公安交警在市区“四横四纵”的路网格局中开通“绿波”。近年来，温州公安交警根据企业和市民出行需求，设置“单向绿波”“双向绿波”和“潮汐绿波”三种类型，覆盖时段分别从高峰、平峰延伸至夜间低峰时段。

优化还不止于此。近年来，温州公安交警依托大数据不断优化出行服务，通过优化提升路口红绿灯配时，努力打造最优出行环境。不仅在全市推广“最多等一次”数智绿波建设，为“绿波带”插上了“数智”翅膀，在温州织就了通达便捷的绿波路网；还积极构建信号灯路口“联网联控+专业优化”的工作模式，以“数治引领”推动信号灯路口高效通行，让群众通过路口时少停少等。2024年，高德地图联合国家信息中心大数据发展部、 清华大学土木水利学院、同济大学智能交通运输系统（ITS）研究中心、未来交通与城市计算联合实验室等机构共同发布了《2023年度中国主要城市交通分析报告》，报告选取全国50个主要城市的红绿灯路口进行服务水平等级评价，温州市在汽车保有量200万至300万的同类城市中，排名全国第一。

温州附二医是浙南闽北地区日均接诊量最大的医院之一，群众就医需求量巨大，加上医院主要科室处于老城区，导致周边交通拥堵，令医院管理方苦不堪言。

为解决医院出行困境，温州公安交警联合医院强力推动属地政府落实“一路一库一门一桥”四个一工程建设，优化出租车流线、推动医院周边住宅湖萃湾1500个停车位对外使用、设定医院西门临时下客区域、打通老党校与眼视光医院的“惠民桥”通道建设，有力推进附二医片区交通秩序整治提升工作。

“以前到附二医看病，根本停不下车，只能绕着医院一圈一圈地开。现在好了，不用再为停车位而担忧了”，来自苍南的李先生感慨道。

据了解，附二医周边交通秩序整治后，取得了“道路通行提速24.6%、拥堵警情同比下降21.7%，季均投诉量同比下降89.6%”的良好成效。

温州公安交警还推进普通货车通行证“一网通办”，进一步简化申请材料，明确申请流程，优化申领途径，实现申请人一次也不用跑的目标。同时，借助数字化改革的便利，将普通货车长期通行证审批时限压缩至3个工作日，临时通行证审批时限压缩至1个工作日。自2018年以来，全市受理网上申请19万余起，网办率高达95%，共核发货车备案通行证6万余个，大大提高发放效率。

来源：温州公安