摘要：在南阳市七届人大四次会议上，“以更宽视野推改革、拓开放，持续激发体制机制活力”被列为2025年十大重点工作之一。近日，记者深入南阳改革一线，走访相关部门，对话专家学者，共同探寻南阳如何以改革破壁垒、以开放聚动能，为现代化副中心城市建设注入新活力。

在南阳市七届人大四次会议上，“以更宽视野推改革、拓开放，持续激发体制机制活力”被列为2025年十大重点工作之一。近日，记者深入南阳改革一线，走访相关部门，对话专家学者，共同探寻南阳如何以改革破壁垒、以开放聚动能，为现代化副中心城市建设注入新活力。

在市行政服务大厅，企业开办专区工作人员向我们展示着刚打印的生产许可证照。

【南阳市市场监督管理局行政审批服务科科员 靳义彬：企业不用来回跑，线上生产许可材料提交后，通过线上审批、现场核查，第一时间就能拿到许可证，比以前快了不止一倍。】

“来回跑”到“掌上秒批”，这得益于南阳深化“放管服效”改革。近年来，我市持续用好改革开放“关键一招”，以科学的思维、前瞻的眼光、包容的姿态、扎实的作风，扎实推出一系列抓要害、动真格的改革，多项领域的重大改革相继“破冰”，激发了南阳发展的内生动力。2024年，全市市场主体总量突破105.55万户，企业满意度实现“三连升”至90分以上，首次获评“全省营商环境建设先进省辖市”。特别是创新推出“四电无U”交易模式，实现50项高频政务服务“一城通办”，审批效率提升60%以上。

【南阳师范学院国际经济与管理学院副教授 吴梦：南阳的改革实践体现了刀刃向内的勇气，其要素市场化改革和数字政务体系的建设，为中小微企业提供了全生命周期服务，这与新发展理念中以人民为中心的要求高度契合。而企业需求清单与政府改革清单精准对接，这种精准滴灌式改革，不仅能激活了市场主体的内生动力，更让企业家在政策红利中切实感受到公平竞争的制度温度，对我市营造一流营商环境和全市经济发展渠道积极作用。未来政府可以在政策稳定性、执行协同性和数字治理能力上持续突破，以应对全球经济不确定性挑战，促进改革开放向纵深推进。】

如果说改革是内生动力，开放则是我市跃升的关键跳板。中欧班列（南阳）常态化运营的汽笛声，见证着南阳开放的加速度。2024年，南阳开行中欧班列10列，通达3国6城，带动铝锭等大宗商品进口额超10亿元。目前，南阳正全力打造内陆开放新高地：河南自贸区南阳联动创新区建设提速，跨境电商综试区实现进出口146.9亿元，综合保税区封关运行后前三季度进出口总值达45.5亿元。

【南阳理工学院范蠡商学院 院长 郭永奇：综保区、中欧班列等载体不仅带来物流便利，更推动产业升级。以南阳牧原实验室为例，其创新成果正通过开放合作加速转化，助力合成生物产业冲刺国家级先导区，这种“开放研发—国际合作—产业落地”的链条，正是开放平台赋能科技创新的缩影。】

郭永奇认为，开放平台作为链接国内国际市场的关键节点，通过“强链国内、链通全球”的双向赋能，既夯实了国内大循环的产业基础与创新动能，又通过国际分工协作提升全球资源配置能力，最终实现内外市场联通、供需匹配升级。它能够驱动南阳高质量发展形成双向赋能格局。

【南阳理工学院范蠡商学院 院长 郭永奇：接下来，我们南阳市要建设内陆开放高地，要做到以下两点，一个突破，三个强化，突破“内陆开放心理壁垒”以“动态开放”重塑发展方式。强化开放平台与本地产业“链式融合”，强化“制度型开放”先行先试，强化区域协同开放能级，最终打造内陆开放新高地。】

当改革的春潮遇上开放的东风，南阳站在“建强副中心、奔向新辉煌”的新起点，以改革破除发展桎梏，以开放重构竞争优势。2025年，南阳将瞄准GDP增长6.5%、制造业规模达到5000亿元的目标，持续在改革深水区攻坚、在开放大潮中奋楫，为中国式现代化建设贡献南阳实践。

南阳广播电视台融媒体记者 程晟 张耀 报道

来源：新浪河南南阳