摘要：G1061次列车，由北京南到济南东，全程410公里，时长1小时58分，平均时速为208公里；而济南东到青岛全程344公里，时长2小时14分，平均时速为154公里。

高铁，这个现代交通的奇迹，以风驰电掣的速度和无与伦比的舒适感，彻底改变了我们的出行方式。

可有一个现象，常常让以金钱换时间的商旅人士苦恼不堪：为什么一到山东境内，高铁速度就好像变慢了？

事实真的如此吗？

以北京南开往青岛的G1061次列车为例，我们对比看看。

G1061次列车运行时刻表 / [1]

G1061次列车，由北京南到济南东，全程410公里，时长1小时58分，平均时速为208公里；而济南东到青岛全程344公里，时长2小时14分，平均时速为154公里。

也就是说，列车在山东省外的平均时速比省内快了54公里。

果然！同一趟高铁，到了山东境内，速度变慢了。

造成这种现象的原因是什么呢？

城市、地形“夹击”，

高铁提速阻碍多

细看G1061次列车运行时刻表，你会发现，列车从北京到济南，相比从济南到青岛，停靠站点少、时间短。

G1061次列车由北京南开往济南东经停2站，每站分别停2分钟、3分钟。但是，这列车由济南东开往青岛经停3站，且在章丘北、临淄北的停留时长增至6分钟。

我们还能观察到，当站间距缩短后，省下来的时间却并不多。北京南到天津南122公里，列车跑34分钟，而济南东到章丘北虽然只有30公里，列车却得跑14分钟。距离缩减到四分之一了，时间才减少不到一半。

中国山东淄博临淄区临淄北站铁轨上驶来的和谐号动车 / 图虫创意

在制动性能一定的条件下，高铁的制动距离与运行速度成正比[2]，运行速度越大，制动距离就越长。

举例来说，当动车组列车制动初速度为200km/h，紧急制动距离限值为2000米；如果制动初速度调整为350km/h，紧急制动距离限值为6500米[3]。即速度增加75%，制动距离增加约2.3倍。

因此，对高铁来说，停靠的站点越少，站点间距离越长，更高的速度才有意义。[4]

但是，增设站点，往往能增加高铁线路的社会经济效益，政府会在综合考虑后增加站点。[4]

山东尤其如此，省内城市数量多且距离短。高铁规划还遵循“市市通高铁”、“高铁站服务范围覆盖全部县”的均好性原则[5]。例如，青岛市目前已有14座高铁站，分设于各市辖区及3个县级市。

山东新台高速公路桥梁建设 / 图虫创意

山东省陆域面积15.81万平方千米[6]，省内共有16个地级市、26个县级市，数量合计42个，位居全国第一[7]。规划到2035年，实现高铁运营里程6500公里[5]。

对比广东省，城市数量41个[7]，省域面积17.97万平方千米[8]。规划到2035年，实现高铁运营里程4800公里[9]。显然，山东省内高铁线密度更高、更注重内部城市间的快速互通。

在全面拥抱高铁经济的征程中，山东力求不让任何一个“孩子”掉队 。

淄博市临淄北站正在通过的动车 / 图虫创意

如果说，短途设站是山东主观决策的结果。客观上，山东的地理条件和自然气候也约束了高铁速度。

山东位于中国东部沿海，是三面环海的半岛。省境内，泰沂山系居中。东部以丘陵地貌为主；西北是广袤平原，黄河流经山东9市注入渤海；西南有多支河流汇集，形成我国北方最大的淡水湖（南四湖）[10]。山脉、河流和其他自然地物会使高铁的方向、海拔调整变得困难，降低行驶速度[4]。

山东半岛陆海相拥、山川毓秀、平原广阔。图为《山东省国土空间规划(2021-2035年)》中的生物多样性保护规划 / [10]

山东的半岛地形，还会增强渤海海峡和黄海北部的偏南、偏北大风[11]，以及增加降水[12]。到了冬季，山东境内常有暴雪天气[13]。

在大风、雨雪天气下，高铁会降速运行[3]。例如，济南—曲阜、烟台—荣成沿线区域是暴露于大风、暴雨和积雪的高风险路段，在极端天气需严格控制高铁安全行驶速度，最低可降至80km/h[14]。

但既然是高铁，正常条件下的速度就必须有保障。那么，山东省高铁的速度都达标了吗？

拖慢速度的两条线

截至2024年10月，山东已建成13条高铁线[15]。

对照《高速铁路设计规范》(TB 10621-2014），高速铁路是指新建设计速度为250km/h~350km/h、运行动车组列车的标准轨距客运专线铁路。[16]

按此标准，有两条高铁线设计速度“未达标”——胶济客专、青盐铁路。

胶济客专的即墨至高密、临淄至淄博段，设计速度为200km/h，其余路段为250km/h。青盐铁路全线，设计速度为200km/h。

这两条线路的最高运营速度均为200km/h。设计速度决定最高运营速度，而实际运行中的平均速度，因经历加减速而低于设计值。

旅客吐槽最多的，常常也是这两条线。

这两条线特殊在哪呢？

先说胶济客专。这条线东起青岛，西接济南。东与青荣城际铁路相交，西与京沪、邯济等铁路相连。它是山东境内快速客运网的东西向主通道[17][18]，沿线人口密度大，是山东最有活力的地区。

胶济客专全线长度362.5公里，途经青岛、潍坊、淄博和济南四个城市共11个站点。图为胶济客专运营线路 / [18]

胶济客专于2008年12月贯通运营。它是在老胶济铁路（1904年建成通车[19]）提速改造的基础上，采取部分新建、部分利用老胶济铁路改造段而建成的线路。[20]

和谐号动车组 / 图虫创意

空地新建一栋楼的难度，要远低于翻新整修一栋楼的难度，高铁线的修建也是一样。改造后的胶济客专轨道创下了多项技术突破，但和现在广泛采用的的高速轨道相比，差距却较大。

胶济客专使用有砟轨道，而目前新建的高铁轨道，普遍为高架无砟轨道。

轨道铺设道砟多见于普速铁路，用于传递荷载、减轻震动[24]。激增的速度会加剧砟石颗粒的碎裂和移动，导致沉降增加和弹射道砟颗粒，易形成安全隐患[25]。因此，相较于平顺的无砟轨道[26]，有砟轨道上的高铁提速较难。

青岛西海岸新区大场镇大场公铁立交桥 / 图虫创意

出于扩大运量的考量，胶济客专还存在高铁、普铁混行情况。时速200km/h的动车组与120km/h的普速客车共线运行[20]。运量扩大了，动车组列车的速度也被牺牲了。

青盐铁路于2018年建成通车，是中国高铁网沿海通道的重要组成。铁路沿海岸线城市带铺设、连接江苏盐城，沿途需协调电缆线和公路网[27]，同样为有砟轨道，另外还兼容货运，速度被拉低。

龟兔赛跑中迟到的觉醒者

山东和中国其他省高铁建设的往事，有点像现实版的“龟兔赛跑”。

山东第一条高铁线路（胶济客专）的建设，比中国高铁规范的颁布（2014年）还早。但这条线路建成了也就放在那了，基建方面，当时的山东还有别的事要忙，比如修高速公路。

很长一段时间以来，让山东引以为傲的，是它里程排名全国前列、畅达的高速公路网系统。

2010年，山东高速公路通车里程4285公里[28]，到2024年末，通车里程突破8700公里[29]，增长约103%。

济南殷家林立交桥 / 图虫创意

也恰恰是由于高速公路网络的便捷性，让山东“不太重视”高铁建设。

2009-2018年间，中国高铁运营里程由0.2万公里[30]增至2.9万公里，增长1350%，超过世界高铁总里程的三分之二，成为世界上高铁里程最长、运输密度最高的国家[31]。

近日，山东枣庄桃花竞艳，油菜花金黄，一派春意盎然的景象。京沪高铁动车穿行其间，宛若开往春天的列车 / 图虫创意

当“轨道上的京津冀”、发展“高铁经济”等口号提出时，山东才猛然发现自身高铁建设的严重不足。全国高铁建设热火朝天，它还没完全接入网络，成了系统上的薄弱环节。

于是，在2018年《山东省综合交通网中长期发展规划 (2018-2035年)》发布后，山东高铁建设开始发力。截止2024年12月，山东省高铁通车里程3047公里[33]，已是6年前的2.5倍[32]。

但由于早期规划对于高铁线位的预留、预控不足，多数高铁线在进入城市内部时，就面临复杂的技术问题，导致运营限速。例如，青荣城际以隧道形式穿越烟台市城区，需综合考虑地面沉降，以及退让建筑、道路和地下管网[34]。

从济南火车站缓缓驶出的动车 / 图虫创意

高铁高速运行也会产生巨大的噪音，对居住、医疗卫生、文化教育等建筑物产生较大影响[35]。高铁外侧轨道中心线30米以外，是噪声影响的工程拆迁范围[36][37]。以胶济客专为例，由于建设年代早，沿线城市存在居住建筑处于拆迁范围而未拆除的情况[38][39]，高铁通过时需限速。

所以说，山东境内的高铁，你别嫌它慢啦，很多客观原因导致它不能跑太快。而且，每一次的减速靠站，可能都倾注了它想带旅客感受“好客山东”的朴素心意吧。

撰 文 / 花 格

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[2]Zhang, J., & Zhang, J. (2021). Comprehensive Evaluation of Operating Speeds for High‐Speed Railway: A Case Study of China High‐Speed Railway. Mathematical Problems in Engineering, 2021(1), 8826193.

[3]中国铁路总公司. (2014). 铁路技术管理规程.高速铁路部分. 中国铁道出版社.

[4]Aecom. (2024). How fast is too fast for high-speed rail? https://infrastructure.aecom.com/transportation/how-fast-is-too-fast-for-high-speed-rail

[5]山东省交通运输厅. (2023). 山东省综合立体交通网规划纲要(2023-2035年). https://jtt.shandong.gov.cn/art/2023/11/6/art_100465_10315994.html

[6]山东省人民政府. (2024). 山东概况. Shandong.gov.cn. http://www.shandong.gov.cn/art/2024/2/18/art_97863_261076.html

[7]国家统计局. (2025).中国统计年鉴2024.https://www.stats.gov.cn/sj/ndsj/2024/indexch.htm

[8]广东省情网. (2019). 地理｜位置和面积. https://dfz.gd.gov.cn/sqyl/zrhj/content/post_2897475.html

[9]广东省交通运输厅. (2022).广东省综合立体交通网规划纲要.https://td.gd.gov.cn/zcwj_n/zcfg/content/post_3753147.html

[10]山东省人民政府.(2023).山东省国土空间规划(2021-2035年). http://www.shandong.gov.cn/art/2024/1/8/art_307619_10346596.html

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[15]山东省交通运输厅 媒体聚焦 【经济日报】山东高铁成环成网增添新动能. (2025). https://jtt.shandong.gov.cn/art/2025/2/18/art_12549_10323077.html

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[33]山东省交通运输厅 媒体聚焦 【人民日报】铁路织密成网、公路四通八达、水运通江达海 山东加快推进立体交通体系建设. (2024). Shandong.gov.cn. https://jtt.shandong.gov.cn/art/2024/12/31/art_12549_10322578.html

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[36]生态环境部.(2005).铁路边界噪声限值及其测量方法.20062336-Q-467.

[37]关于新建铁路石家庄至济南客运专线项目变更环境影响报告书的批复. (2014). Mee.gov.cn. https://www.mee.gov.cn/gkml/sthjbgw/spwj1/201402/t20140213_267677.htm

[38]环保部文件成空文 胶济高铁违法运行4个月_半月谈网. (2011). Banyuetan.org. http://www.banyuetan.org/chcontent/sz/szgc/2011929/53716_2.shtml

[39]环保部通牒大限已过 胶济客运专线继续运营. (2011). Ifeng.com. https://news.ifeng.com/c/7fZmzhCUc6H

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来源：角色英姿