摘要：当人均监管经营主体超千户、日均投诉量十余件的压力扑面而来，巩义市紫荆路街道市场监管所(以下简称“紫荆路街道市场监管所”)选择以机制创新破局，通过“三员共治”(即市场调度员、社区监督员、街区协管员)将专业力量、基层触角与群众智慧拧成一股绳。这种创新治理模式，不仅

□记者 张馨月 通讯员 杨华 文/图

当人均监管经营主体超千户、日均投诉量十余件的压力扑面而来，巩义市紫荆路街道市场监管所(以下简称“紫荆路街道市场监管所”)选择以机制创新破局，通过“三员共治”(即市场调度员、社区监督员、街区协管员)将专业力量、基层触角与群众智慧拧成一股绳。这种创新治理模式，不仅让投诉响应时间从24小时压缩至4小时，更催生出商户自治联盟、夜市改造示范街等治理样板，为基层市场监管提供了可复制的“紫荆样本”。

智慧中枢破题：专业力量织就监管新网

紫荆路街道市场监管所所长焦凯介绍，紫荆路街道市场监管所辖区面积为12平方公里，服务辖区群众11万余人，辖区内经营主体10177家，平均每年受理投诉举报2600余件。

面对辖区内超1万家经营主体的监管压力，“三员共治”机制成为破题关键。紫荆路街道市场监管所将11名在编执法人员转型为“市场调度员”，以专业化力量重塑监管生态。这支队伍通过“四个一”工作机制，实现从被动应对到主动防控的跨越：

一周一清扫，即由街区协管员牵头，每周组织专项清洁行动，联动辖区商户开展门店深度清洁。2024年，累计清理餐饮后厨卫生死角137处，整改食材储存不规范问题89起。

二周一学习，即社区监督员每两周组织商户进行专题学习，系统解读6S管理规范、网络销售法规及现代企业管理制度等内容。

三周一互查，即紫荆路市场监管所每三周搭建商户互查平台，通过交叉检查强化行业自律。截至目前，通过该机制累计发现并拦截食品安全隐患140余次，形成商户间相互监督、共同提升的食品安全管控格局。

四周一点评，即每月第四周建立三方联动会议制度，由市场调度员、社区监督员、街区协管员组成评估小组，系统分析当月监管数据，形成问题清单与改进方案，实现管理闭环。

共治生态建立：多元联动激活善治效能

2025年3月，市民投诉某品牌手表走时误差过大。接到投诉后，紫荆路街道市场监管所立刻启动“接诉即办”流程：当日现场封存商品送检，次日组织调解，第三天商家全额退款，为消费者挽回2万元经济损失。“本以为维权会耗时费力，没想到市场监管部门这么快就帮我解决了难题！”该市民说。

今年以来，巩义市紫荆路街道市场监管所聚焦民生实事，依托“三员共治”监管服务模式，坚持“接诉即办、办必见效”原则，靠前服务，累计受理投诉230件，举报101起，市长热线75起，以精准化监管、高效化服务、系统化治理，持续优化辖区消费环境，切实守护群众“钱袋子”。

“通过街区协管员‘前端预警’、社区监督员‘中端管控’、市场调度员‘末端兜底’，我们的投诉处理响应时间从24小时缩短至4小时，食品安全事故连续18个月零发生。‘三员共治’让我们从‘救火队’变成了‘瞭望塔’。”焦凯告诉记者。

焦凯介绍，巩义市“三员共治”机制通过党员带头激活自治、网格融合精准智治、专业赋能系统共治，使食品安全监管工作实现了三个转变：商户从“被动管理”转向“主动共治”；监管从“单打独斗”转向“兵团作战”；街区从“生存挣扎”转向“高质量发展”。

从人均监管经营主体超千户的困境到投诉响应缩短至4小时的蝶变，紫荆路街道市场监管所的实践印证着“三员共治”的乘数效应。

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